Должен ли главный бухгалтер подписывать налоговую отчетность

340

Вопрос

Право подписи в банке и в налоговой по нашему предприятию предоставлено Директору, Главный бухгалтер не имеет права подписи отчетности в ИФНС, документов в банк и т.п. Все документы подписывает непосредственно директор, иногда - исполнитель документа (акт сверки и т.п. - в соответствии с Приказом Директора или доверенностью). Как объяснить контрагенту, что подпись главного бухгалтера на ряде документов (акт сверки, финансовый расчет, расчет задолженности и т.п.) - необязательна, если документ подписан руководителем предприятия и/или сотрудником, которому право подписи этих документов делегировано приказом, доверенностью и т.п.

Ответ

Контрагенту можно пояснить, что у главного бухгалтера отсутствует доверенность с полномочиями на подписание перечисленных документов. Сослаться можно на п. 3 ст. 29, абз. 3 п. 5 ст. 80 НК РФ, на ст. 40 Закона № 14-ФЗ, также косвенно можно сослаться на постановление 13 ААС от 11.12.13 № А42-3665/2012.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для упрощенки.

1. Ситуация: Всегда ли главный бухгалтер должен подписывать налоговую отчетность

Нет, не всегда.

Заполненные формы налоговой отчетности должны быть подписаны законными или уполномоченными представителями организации (абз. 2 п. 5 ст. 80 НК РФ). Главный бухгалтер является уполномоченным представителем. Поэтому он может подписывать отчетность только при наличии у него доверенности на право подписи (п. 3 ст. 29абз. 3 п. 5 ст. 80 НК РФ).*

Если должность главного бухгалтера в организации отсутствует, при наличии доверенностей от организации-налогоплательщика достоверность и полноту сведений, указанных в отчетности, могут подтвердить:

  • штатный бухгалтер организации;
  • руководитель специализированной организации (централизованной бухгалтерии), отвечающей за ведение учета;
  • сотрудник специализированной организации, отвечающей за ведение учета (если доверенность на право подписи отчетности выдана руководителю специализированной организации с правом передоверия другим лицам);
  • бухгалтер-специалист, который ведет учет на договорных началах.

Такие разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 27 ноября 2009 г. № 03-02-07/1-523 и от 20 октября 2005 г. № 03-02-07/1-274.

Если руководитель организации лично ведет бухучет, то он подписывает отчетность как законный представитель. Для подписи руководителя предусмотрены соответствующие поля в формах отчетности.

2. Статья: Суд отклоняет акты сверки, не подписанные руководителями

На примере

Предъявлены акты сверки и справки о задолженности. Они подписаны руководителями и главными бухгалтерами налогоплательщика и поставщика. Так заявил налогоплательщик, но его утверждение противоречит почерковедческой экспертизе**. Из нее видно, что подпись генерального директора подделана и выполнена неустановленным лицом. Получается, что акт подписан только главным бухгалтером, а этого недостаточно для признания документа. Ведь организацию может представлять либо руководитель, либо лицо, действующее по доверенности. В нашем случае к акту не приложена доверенность, выписанная на работника контрагента и позволяющая утверждать акты сверки или иным образом представлять партнера в отношениях с налогоплательщиком. Не оформлена подобная доверенность и на сотрудников налогоплательщика.*

Несмотря на отсутствие доверенностей, компания могла бы выиграть спор, опираясь на статью 183 ГК РФ. То есть доказав, что поставщик признает акт сверки. Но для этого требовалось выполнить два условия. Во-первых, получить письмо партнера или иной документ, где было бы признано: организация подтверждает информацию из акта сверки. Во-вторых, определить, кто именно из работников контрагента подписал документ. Из статьи 183 следует, что она применима при подписании документов именно неуполномоченным лицом — сотрудником, превысившим свои права. А в комментируемом деле предъявлен акт, где подпись принадлежит неизвестному лицу (возможно, подписант и не работает у поставщика). Нет исправленного акта, заверенного работником контрагента, или хотя бы письма партнера, где указана фамилия сотрудника, подписавшего акт.

Кроме того, в акте приведена только дата составления документа (указано «акт от…«). Не доказано, что в тот же день акт был подписан. Это еще один довод в пользу инспекции. Его можно было бы оспорить, указав в акте дату подписания документа (рядом с подписями сторон). У нас такая информация отсутствует. Оценив все доводы, Тринадцатый ААС (постановление от 11.12.13 № А42-3665/2012) и ФАС Северо-Западного округа отклонили акты, признали законность доначислений.

Решения судов по похожим спорам

Если акт сверки не подписан руководителем или лицом, получившим доверенность на его визирование, то суд зачастую отклоняет документ. И признает законность доначислений (постановления ФАС Поволжского округа от 25.02.14 № А65-10935/2013ФАС Северо-Кавказского округа от 02.09.11 № А63-8481/2010 и др.).*

Показательно и постановление ФАС Московского округа от 30.05.13 № А41-36041/12. В нем была рассмотрена ситуация, когда акт сверки не был принят, поскольку в нем не была указана фамилия работника, утвердившего документ от имени контрагента. Игнорируются и акты без даты подписания (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.04.12 № А11-4429/2011). Или составленные после истечения срока давности (постановление ФАС Уральского округа от 22.03.12 № Ф09-10012/11).

Известны единичные решения в пользу организаций. Но они обычно принимаются, если действительность акта сверки подтверждена дополнительными доказательствами. Например, последующими действиями контрагента по передаче задолженности третьему лицу, о которой оповещен налогоплательщик (постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.08.13 № А56-38317/2012).

Возможна ситуация, когда акт сверки не запрашивался инспекцией и поэтому не был предъявлен организацией. Вместе с тем в нем есть нужные реквизиты и он передан в суд до рассмотрения дела в первой инстанции. Тогда арбитраж поддерживает компанию (см., в частности, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 30.10.12 № А45-9212/2012 и ФАС Северо-Западного округа от 06.12.11 № А42-841/2007). Ведь суд обязан оценивать все документы, включая не изученные налоговиками (определение КС РФ от 12.07.06 № 267-О).

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль