Имеем ли мы право сами заниматься разработкой профстандартов?

70

Вопрос

Вопрос - должна ли организация на основании соответствующих постановлений правительства РФ заниматься разработкой профессиональных стандартов работников в своей оргаганизации или необходимо заключать договор с организацией, которая занимается такими вопросами? т.е. имеем ли мы право сами заниматься разработкой профстандартов?

Ответ

Да, имеете право.

Работодатели вправе принять участие в разработке проектов профессиональных стандартов (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23).

Для этого направьте уведомление о разработке проекта по адресу prof.standart@niitss.ru (ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»). Рекомендуемый образец уведомления размещен на официальном сайте Минтруда России. А в Минтруд России подайте следующий комплект документов:

- проект профессионального стандарта;

- пояснительную записку к проекту;

- сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;

- информацию о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов и других заинтересованных организаций.

Такой порядок следует из пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

В течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта Минтруд России проинформирует вас как разработчика проекта об отклонении или принятии проекта к рассмотрению. И если проект принят, то он будет размещен на сайте www.regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения. Также проект направят в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который готовит свои замечания и предложения по проекту.

Проекты профессиональных стандартов могут быть разработаны как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств федерального бюджета. Но если вы для разработки привлекаете сторонние организации, то с ними нужно заключить гражданско-правовой договор. Это следует из пунктов 78 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Обоснование
 

Из рекомендации

Вероники Шатровой, эксперта по трудовому законодательству, директора и главного редактора Системы Кадры

Как применять профессиональные стандарты

Назначение профстандартов

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, которая нужна сотруднику, чтобы выполнять определенный вид профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).* Такой стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии (сварщик, педагог и др.), так и на виды деятельности, в которые входят целые группы родственных должностей и профессий (к примеру: управление персоналом, СМИ, специалисты в области финансов).

В отличие от ЕКС и ЕТКС, которые применяются сегодня, структура описания квалификационной характеристики в профстандарте предусматривает использование более современной конструкции (с учетом реалий современного бизнеса и рынка труда). В профстандартах предусмотрены взаимосвязанные требования к уровню знаний сотрудника, его умениям, профессиональным навыкам, опыту работы. Собственно профстандарты идут на смену тем самым справочникам, которые на текущий момент утратили свою актуальность и уже не могут в полной мере отвечать современным требованиям бизнеса и реальным условиям рынка труда.

Современный профессиональный стандарт представляет собой набор обобщенных трудовых функций с расшифровкой возможных наименований должности сотрудников и необходимых требований к их образованию и опыту работы. Далее каждая обобщенная функция распадается на отдельные трудовые функции с перечнем конкретных действий, которые должен выполнять сотрудник. А также тут указываются требования к знаниям и умениям для выполнения этой конкретной функции.* В зависимости от наличия соответствующих знаний и умений, а значит, и возможности выполнять ту или иную функцию, определяется и уровень квалификации сотрудника.

Исходя из этого работодатели смогут широко применять профессиональные стандарты, чтобы:*

  • формировать кадровую политику и управлять персоналом, в том числе определять трудовые функции сотрудников в трудовом договоре или должностной инструкции;
  • организовать обучение и аттестацию сотрудников в качестве ориентира и проверять наличие у сотрудников знаний и навыков работы, необходимых современному специалисту;
  • тарифицировать работы и присваивать тарифные разряды сотрудникам, а также установить систему оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.

Об этом говорится в подпункте «а» пункта 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Помимо прочего, профстандарты будут применять при разработке образовательных стандартов и программ как федерального, так и местного уровня (подп. «б»«в» п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Это нужно, чтобы сократить существующий в настоящее время разрыв между знаниями, которые получают студенты в рамках образовательных программ, и знаниями, которые в реальности нужны сотруднику в работе. То есть профстандарты представляют собой инструменты, которые позволяют создать устойчивое и эффективное взаимодействие сферы труда и сферы образования и обеспечить рациональное использование человеческих ресурсов.

При таком комплексном подходе к профстандартам их применение позволит работодателям:*

  • повышать производительность труда, улучшать качество производства и выпускаемой продукции и тем самым не только поддерживать, но и усиливать свою конкурентоспособность;
  • снижать издержки на подбор кадров и проведение корпоративного обучения;
  • легко определять умения и знания, необходимые для конкретной профессии;
  • более точно оценивать потребности и возможности в профессиональной подготовке кадров;
  • эффективно обновлять знания, умения и компетенции сотрудников и повышать их уровень.

Сотрудникам же внедрение профстандартов позволит:*

  • определять умения и знания, необходимые для конкретной профессии или должности;
  • более точно оценивать свои потребности и возможности в профессиональной подготовке;
  • планировать и реализовывать четкие и ясные пути карьерного роста;
  • получать рекомендации и направления от работодателя для прохождения дополнительного обучения, сертификации.

Внимание: 2 мая 2015 года был опубликован Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов, который вносит соответствующие изменения в Трудовой кодекс РФ и Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Согласно закону, с 1 июля 2016 года работодатели обязаны будут применять профстандарты. Но только если требования к квалификации, необходимой сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами. В остальных случаях, когда обязательность применения содержащихся в профстандартах квалификационных характеристик не установлена, применять их будут в качестве основы для определения требований к квалификации сотрудников. Подробнее см. Профстандарты: ответы на вопросы.*

Разработка стандартов

Разработка профессиональных стандартов – большая комплексная задача, которая будет реализована постепенно. В планах утверждение порядка 800 стандартов по самым разным направлениям. В настоящее время большинство стандартов находятся в стадии разработки. В то же время в числе первых утверждены стандарты педагога, социального работника, программиста, сварщика.

Полный перечень утвержденных стандартов приведен в таблице.

Разработка стандартов происходит в соответствии с утвержденными планами. Среди них и план разработки профессиональных стандартов на 2014–2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 г. № 487-р.

Работодатели вправе принять участие в разработке проектов профессиональных стандартов (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Для этого направьте уведомление о разработке проекта по адресу prof.standart@niitss.ru (ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»). Рекомендуемый образец уведомления размещен на официальном сайте Минтруда России. А в Минтруд России подайте следующий комплект документов:*

  • проект профессионального стандарта;
  • пояснительную записку к проекту;
  • сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;
  • информацию о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов и других заинтересованных организаций.

Такой порядок следует из пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

При разработке проекта профессионального стандарта руководствуйтесь следующими документами:*

На это указывает пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. Аналогичные разъяснения приведены на сайте Минтруда России.

В течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта Минтруд России проинформирует вас как разработчика проекта об отклонении или принятии проекта к рассмотрению. И если проект принят, то он будет размещен на сайте www.regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения. Также проект направят в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который готовит свои замечания и предложения по проекту.*

После того как истечет срок общественного обсуждения и получения замечаний и предложений по проекту от федерального органа исполнительной власти, Минтруд России направит его на обсуждение в Национальный совет по профессиональным квалификациям. Там проведут экспертизу проекта. После чего Минтруд России примет решение об утверждении или отклонении проекта. И если он будет принят, вас об этом проинформируют.

В среднем рассмотрение и утверждение профстандарта на практике длится около трех месяцев

Такие правила предусмотрены в пунктах 13–15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.*

Сведения об утвержденных профессиональных стандартах вносят в специальный реестр, порядок создания и ведения которого устанавливает Минтруд России (п. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23).

Проекты профессиональных стандартов могут быть разработаны как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств федерального бюджета. Но если вы для разработки привлекаете сторонние организации, то с ними нужно заключить гражданско-правовой договор. Это следует из пунктов 78 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.* Так, например, перечень проектов профстандартов, которые разрабатываются за счет средств федерального бюджета, указан в приложении к приказу Минтруда России от 8 мая 2013 г. № 200.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

Журнал Упрощенка

«Упрощенка» — бесплатный профессиональный сайт для малого бизнеса. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

  • • Новости для бухгалтеров на УСН
  • • Статьи по бухучету на УСН, отчетности в ФНС, зарплате
  • • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • • Бесплатная справочно-правовая система

Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в мае!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль