Как законно установить видеонаблюдение

3706

Вопрос

Фирма-автомойка планирует установить видеонаблюдение (основная цель установки- решение проблемных вопросов с клиентами автомойки). Должны ли мы письменно ознакомить сотрудников фирмы? Должно ли быть положение о видеонаблюдении? Нужно ли оповестить какой-либо гос. орган? Какие меры наказаний?

Ответ

Да, организация может установить видеокамеры, но цель установки должна быть законной (например, обеспечить безопасность сотрудников, гарантировать сохранность имущества компании, предотвратить возможные преступления и т. д.).

При этом организация должна письменно ознакомить своих сотрудников об этом под роспись – не позднее чем за два месяца (ст. 22 ТК РФ).

Кроме того, должно быть положение о видеонаблюдении. В нем должны быть перечислены все помещения, которые будут оборудованы камерами. В Положении также нужно указать, кто из сотрудников будет иметь право доступа к видеозаписям, включая их обработку.

Также потребуется Приказ о допуске конкретных лиц к работе с видеозаписями, их хранению и ликвидации (назначенные Приказом должностные лица обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности), новая редакция Правил внутреннего трудового распорядка, новая редакция Положения о защите персональных данных. Потребуется внести изменения в трудовые договоры сотрудников (добавить пункт о том, что рабочее место находится под постоянным видеонаблюдением).

В помещениях, где ведется видеонаблюдение, нужно повесить предупредительные таблички для посетителей, иначе съемка окажется незаконной.

О видеонаблюдении необходимо уведомить Роскомнадзор. Сделать это можно через сайт ведомства www.pd.rkn.gov.ru. Без этой процедуры информация с камер не будет иметь юридической силы (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ и ч. 2 ст. 50 Конституции РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и Системы Главбух vip-версии.

1. Статья:МОЖНО ЛИ УСТАНОВИТЬ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ В ЦЕХАХ, ЧТОБЫ СЛЕДИТЬ ЗА РАБОТОЙ СОТРУДНИКОВ?

Вопрос

Хотим установить видеонаблюдение в цехах, чтобы следить за работой сотрудников. Не будет ли это нарушением прав человека?

Отвечает

Справка

ООО «Приоритет» 
Сфера деятельности: юридические услуги
Численность персонала: 65
Позиция в рейтинге юридических компаний: 26-е место по размеру выручки, 12-е место по количеству юристов (данные за 2012 год; рейтинг портала «Право.Ru»)

Андрей Бажанов Партнер юридической компании «Приоритет», Москва

Ответ

Установить видеокамеры Вы можете, но цель должна быть законной. Например, Вы хотите обеспечить безопасность сотрудников, гарантировать сохранность имущества компании, предотвратить возможные преступления*. Если же видеосъемка будет нарушать конституционное право граждан на защиту частной жизни (ст. 23, ст. 24 Конституции РФ), то компании грозит штраф в размере 5–10 тыс. руб., а Генеральному Директору – уголовная ответственность вплоть до тюремного заключения на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности в течение трех лет (ст. 13.11 КоАП, ст. 137 УК РФ). Чтобы этого не случилось, советую придерживаться следующего алгоритма.

1. Подготовьте нужные документы. Чтобы оправдать использование системы видеонаблюдения, нужно внести изменения в ряд локальных документов Вашей компании и издать новые. Итак, поручите юристам и кадровикам подготовить:

  • Положение о видеонаблюдении. В нем должны быть перечислены все помещения, которые будут оборудованы камерами. Следить за сотрудником можно только на его рабочем месте, устанавливать камеры в комнатах отдыха, туалетах и столовых нельзя. В Положении также нужно указать, кто из сотрудников будет иметь право доступа к видеозаписям, включая их обработку;
  • Приказ о допуске конкретных лиц к работе с видеозаписями, их хранению и ликвидации. Назначенные Приказом должностные лица обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности);
  • новую редакцию Правил внутреннего трудового распорядка. В документе нужно указать дату, когда начнется видеонаблюдение на предприятии, ответственных за его установку и функционирование, сроки и порядок ознакомления работников с изменениями;
  • новую редакцию Положения о защите персональных данных.Дополнительно нужно указать, кто имеет доступ к конфиденциальным данным, полученным с камер;
  • изменения в трудовые договоры работников. Здесь нужно добавить пункт о том, что рабочее место сотрудника находится под постоянным видеонаблюдением.

2. Получите согласие работников. Установка камер слежения – это изменение условий труда и Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ). Поэтому об этом работников нужно уведомить под роспись – не позднее чем за два месяца (ст. 22 ТК РФ).* Когда видеонаблюдение ведется с их согласия, оно не нарушает права на частную жизнь. Если в течение двух месяцев с момента уведомления сотрудник не даст письменного согласия, Вы имеете право расторгнуть с ним трудовой договор (п. 7 ст. 77 ТК РФ). Чтобы убедить персонал, объясните, что при возникновении производственных споров видеозапись поможет защитить репутацию добросовестного сотрудника.

Пример. Предприятие «Тверьавтотранс» привлекло к дисциплинарной ответственности заместителя Генерального Директора за опоздания, зафиксированные видеокамерами. Топ-менеджер не согласился с наказанием и подал иск в суд. Ему удалось не только доказать невиновность, но и получить компенсацию морального ущерба. Главным аргументом стал факт, что видеозапись была сделана незаконно: среди локальных актов компании не было положения о видеонаблюдении, сотрудники не были об этом уведомлены (решение Пролетарского районного суда Твери по делу №2-501/2013 от 03.04.2013).

3. Разместите информационные таблички. В помещениях, где ведется видеонаблюдение, нужно повесить предупредительные таблички для посетителей, иначе съемка окажется незаконной.*

4. Подайте уведомление в Роскомнадзор. Если Вы планируете установить камеры в коридорах, подъездах, на входе и выходе из здания, чтобы фиксировать возможные противоправные действия (грабеж, угон, нарушения общественного порядка), нужно подать уведомление в Роскомнадзор. Сделать это можно через сайт ведомства www.pd.rkn.gov.ru. Без этой процедуры информация с камер не будет иметь юридической силы (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ и ч. 2 ст. 50 Конституции РФ).*

Если Вы поручите видеонаблюдение охранному предприятию, то Вам будет достаточно установить таблички «Ведется видеонаблюдение», заметные для посетителей. Остальное сделает партнер (ст. 12 Федерального закона от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»).

2. Статья:Видеонаблюдение за работниками. Что придаст такому контролю законную форму

Основной вопрос: компания принимает решение вести видеонаблюдение за работниками. Какие шаги предпринять, чтобы такое наблюдение было законным?

Решение: необходимо принять ряд мер. При введении видеонаблюдения нужно уведомить работников и получить от них согласие, уведомить Роскомнадзор и осуществить другие действия.

Видеонаблюдение в офисах и иных помещениях компаний становится все более распространенным явлением. Причины, побуждающие работодателей вводить видеонаблюдение, могут быть различными. Кто-то стремится контролировать выполнение работниками своих должностных обязанностей, другие используют видеонаблюдение, чтобы обеспечить безопасность работников, сохранность их имущества и имущества самого работодателя. Но независимо от того, какими целями руководствуются работодатели, введение видеонаблюдения за работниками должно производиться с соблюдением определенных требований. Иначе не исключен риск обращения работников в суд и контролирующие органы.

Работников нужно уведомлять о видеонаблюдении

Главный интерес компании состоит в контроле за работниками. Особенно привлекательно для работодателя негласное наблюдение: работники не опасаются, что их действия кто-то увидит, и у работодателя есть возможность понять, как они используют свое рабочее время и имущество работодателя. При скрытом видеонаблюдении существует большая вероятность зафиксировать совершение работниками дисциплинарных проступков, кражи, порчи имущества работодателя, иных нарушений.

Но прежде чем вводить такую меру, нужно разобраться, законно ли скрытое видеонаблюдение за работниками. В частности, не нарушает ли это неприкосновенность частной жизни: ведь сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (ч. 1 ст. 24 Конституции РФст. 152.2 ГК РФ). Кроме того, закон запрещает требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и получать такую информацию помимо его воли (п. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.06 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).*

Nota bene!

Для организации прослушивания телефонных разговоров и ведения их аудиозаписи действуют те же правила, что и для введения видеонаблюдения. Законом предусмотрено, что тайна телефонных переговоров гарантируется (п. 1 ст. 63 Федерального закона от 07.07.03 «О связи»). Кстати, голос тоже можно отнести к биометрическим персональным данным.

Некоторые компании обосновывают возможность ведения скрытого видеонаблюдения следующим образом. Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ). Поскольку сотрудник на работе исполняет должностные обязанности, то видеонаблюдение на рабочем месте не затрагивает его частную жизнь. Но такое толкование спорно. Понятие частной жизни является достаточно широким (по сути, его границы вообще не определены), и неприкосновенность частной жизни работника охраняется в том числе в то время, когда он находится на работе. Тем самым скрытая видеосъемка работников может нарушать право на неприкосновенность частной жизни.

Запрет на проведение работодателем негласного видеонаблюдения за работниками подтверждается и нормами Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – закон № 144-ФЗ). Проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств для негласного получения информации возможно только теми физическими и юридическими лицами, которые уполномочены на проведение таких мероприятий в соответствии с законом № 144-ФЗ. В частности, это органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, таможенные органы (ст. 13 закона № 144-ФЗ). Поскольку перечень, приведенный в законе № 144-ФЗ, является закрытым, а компания-работодатель в нем не поименована, следовательно, данная компания не вправе осуществлять действия, которые, по сути, отнесены к оперативно-розыскной деятельности, и проводить негласное видеонаблюдение.

Тем самым негласное видеонаблюдение за работниками является нарушением законодательства со стороны работодателя. Значит, компания может использовать только открытое видеонаблюдение – то, о котором работники предварительно осведомлены. Для этого компании нужно ознакомить работника с информацией о том, что в определенных помещениях ведется (будет вестись) видеонаблюдение, и сохранить доказательства такого уведомления. Подпись работника об ознакомлении может содержаться как в отдельном документе (например, в специальном листе ознакомления с локальным нормативным актом, вводящем видеонаблюдение), так и в трудовом договоре. Кроме того, на практике в каждом помещении, где ведется видеонаблюдение, еще размещают табличку с информацией о ведении видеонаблюдения.

Территория видеонаблюдения не ограничена рабочими местами

Иногда возникает вопрос: можно ли вести видеонаблюдение за пределами рабочего места (например, в офисном кофе-пойнте)?

Вопрос связан с тем, что под контролем работодателя находится лишь рабочее место (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Представляется, что не имеет значения, ведется видеонаблюдение только в отношении рабочего места работника или на всей территории компании. К тому же обычно в трудовых договорах в качестве рабочего места указывается весь офис работодателя. Таким образом, видеонаблюдение можно вести и за пределами кабинета. Это возможно и в случае, когда в трудовом договоре указано конкретное рабочее место. В пользу такой позиции можно привести, в частности, такой аргумент: работодатель обязан обеспечивать безопасность работников на всей своей территории, а любой несчастный случай, происшедший на такой территории, должен быть расследован (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Видеонаблюдение в такой ситуации поможет установить все обстоятельства несчастного случая.

Помимо уведомления лучше получить согласие на видеосъемку

При уведомлении работников не исключено, что кто-то из них не согласится с введением режима видеозаписи.

Получение согласия при приеме работника на работу. Единообразного мнения о том, нужно ли получать от работников согласие на видеозапись, нет. Некоторые суды считают, что согласие получать не нужно – достаточно того, что работник был поставлен в известность о видеонаблюдении (например, расписался в листе об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка, в которых указано право работодателя вести видеозапись) и не высказывал возражений (см. решение Волжского районного суда г. Саратова от 20.07.12 по делу № 2-3212/12, оставлено в силе апелляционным определением Саратовского областного суда от 18.10.12 по делу № 33-5946/2012, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.13 по делу № 33-8403/2013).*

Но такую позицию нежелательно использовать как руководство к действию. Есть основания предполагать, что согласие получать все же нужно. Это обусловлено нормами, связанными с защитой биометрических персональных данных. Под этими данными понимаются сведения, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности этого субъекта. Такие сведения могут обрабатываться (то есть собираться, записываться и т. д.) только при наличии согласия субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.06.06 № 152-ФЗ «О персональных данных», далее – закон № 152-ФЗ).

Вопрос о том, относится ли видеоизображение человека к биометрическим персональным данным, прямо законодательством не урегулирован, поэтому не является бесспорным. С одной стороны, очевидно, что видеоизображение человека характеризуют его физиологические и биологические особенности. Но с другой стороны – необходимость получения согласия на обработку этих данных зависит от того, могут ли использоваться эти данные для установления личности. Роскомнадзор разъяснил, что до передачи материалов видеосъемки для установления личности заснятого человека такие материалы не являются биометрическими персональными данными, так как не используются оператором для установления личности (разъяснения Роскомнадзора по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки от 30.08.13 размещены на официальном сайте ведомства www.rkn.gov.ru, далее – разъяснения Роскомнадзора).

Nota bene!

Даже если видеозапись на территории компании ведет не работодатель, а охранное предприятие, то персонал и посетителей объекта охраны все равно нужно проинформировать об этом. Предупреждение нужно разместить в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию (ч. 3 ст. 12 Закона от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).

Как правило, видеосъемка в компании вводится для обеспечения безопасности, сохранности имущества, а также контроля трудовой дисциплины и контроля качества обслуживания клиентов. По мнению авторов, во всех этих случаях работодатель может использовать материалы съемки для установления личности. Причем установление личности – это совсем не обязательно какая-то особая процедура сопоставления видеоизображения с личными делами работников, проведение экспертизы и т. д. Даже если руководитель просто узнает (идентифицирует) конкретных сотрудников на видеозаписи, такое действие тоже является установлением личности по видеоизображению.

Получение согласия от работающих сотрудников. Получение согласия у новых сотрудников, только принимаемых на работу в компанию, в которой уже введена система видеонаблюдения, – более простая процедура, чем получение согласия от сотрудников, уже работающих в компании на момент введения видеонаблюдения. Последний случай – это, по сути, изменение условий труда. Поэтому работников нужно за два месяца уведомить под роспись о предстоящих изменениях условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда в порядке статьи 74 Трудового кодекса (см. разъяснения Роскомнадзора). Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работниками, которые в течение двух месяцев с момента уведомления не дадут своего согласия на работу в измененных условиях, то есть не согласятся работать в условиях ведущейся видеосъемки (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Это мнение Роскомнадзора, но данная позиция не является бесспорной. Связано это с тем, что статья 74 Трудового кодекса устанавливает порядок изменения условий трудового договора, определенных сторонами, а не всех условий труда в целом. А условия труда могут быть предусмотрены не только в трудовом договоре, но и в локальных нормативных актах, издаваемых работодателем в одностороннем порядке. Введение новых локальных нормативных актов или изменение действующих не требует согласия работников, так как они не являются двусторонними соглашениями. С этой точки зрения, если условие о видеонаблюдении не было предусмотрено в трудовом договоре, то работодатель вправе принять по этому вопросу локальный нормативный акт и ознакомить с ним работников. Условия трудового договора при этом затронуты не будут, а значит, нет необходимости применять статью 74 Трудового кодекса.

Но на практике контролирующие органы и суды скорее всего будут руководствоваться разъяснениями Роскомнадзора, несмотря на то, что они носят рекомендательный характер. Поэтому безоспаснее все-таки использовать вариант действий, предусмотренный в статье 74 Трудового кодекса.

Дополнительные меры

Помимо уведомления работников и получения от них письменного согласия работодателю необходимо соблюсти ряд других требований.

Уведомление Роскомнадзора. Компании нужно заблаговременно уведомить Роскомнадзор о намерении осуществлять обработку персональных данных (ч. 1 ст. 22 закона № 152-ФЗ). По общему правилу уведомление при обработке персональных данных в рамках трудовых отношений не требуется, но это не касается биометрических данных. Поэтому о видеозаписи нужно уведомлять Роскомнадзор.*

Издание локального нормативного акта. О видеонаблюдении нужно издать отдельный локальный нормативный акт или внести соответствующие положения в уже действующие правила внутреннего трудового распорядка. В этих документах нужно указать конкретные цели введения видеонаблюдения (например, контроль рабочего процесса, трудовой дисциплины, повышение качества обслуживания, обеспечение безопасности и т. д.) и порядок осуществления этой меры. В частности, нужно указать, в каких помещениях будет вестись видеонаблюдение, какие приняты меры по обеспечению конфиденциальности информации. Если этого не сделать, есть риск, что работники обратятся в суд с жалобой на неправомерные действия работодателя, в том числе с требованием о прекращении видеосъемки (ст. 89 ТК РФ). На практике такие процессы случаются. К тому же «неформальную» видеозапись, если она, например, зафиксирует проступок работника, нельзя будет использовать как доказательство в суде (определение Челябинского областного суда от 28.08.12 по делу № 11-6212/2012). С такими локальными нормативными актами или внесенными в них изменениями работники должны быть ознакомлены под роспись (п. 8 ст. 86 ТК РФ).

Nota bene!

За нарушение требований о работе с персональными данными компании грозит административная ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ). А за сбор или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия предусмотрена уголовная ответственность с санкцией до двух лет лишения свободы (ст. 137 УК РФ). Кроме того, работник вправе обратиться за защитой нематериальных благ и потребовать компенсации морального вреда (ст. 151,152.2 ГК РФ).

Суд отменит дисциплинарное взыскание, если видеозапись о нем получена с нарушением

Даже при наличии видеозаписи нарушения со стороны работника работодателю нужно соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Если работник не согласится с привлечением к дисциплинарной ответственности и обратится в суд, то суд будет проверять не только соблюдение процедуры применения взыскания, но и законность производства видеозаписи. Ведь доказательства, полученные с нарушением закона, не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ). А при представлении аудио- или видеозаписи нужно указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи (ч. 1 ст. 77 ГПК РФ). Например, в одном споре работника привлекли к дисциплинарной ответственности за опоздания, которые были зафиксированы видеокамерами, установленными на входе в офис. Работник обжаловал взыскание, мотивировав в том числе незаконным характером видеосъемки. Суд признал приказ о наложении дисциплинарного взыскания недействительным и взыскал в пользу работника компенсацию морального вреда, так как видеозапись была сделана с нарушением закона: локальные нормативные акты работодателя не содержали положений о видеонаблюдении, работники не были уведомлены (решение Пролетарского районного суда г. Твери по делу № 2-501/2013 от 03.04.13).

Предупреждение посетителей. Вопрос ведения видеозаписи касается не только работников, но и любых других лиц, посещающих территорию компании, – например, клиентов, представителей контрагентов и т. д. Если видеозапись не используется для установления личности этих посетителей, то с точки зрения Роскомнадзора вряд ли можно говорить об обработке их биометрических персональных данных, а значит, согласие посетителей не требуется. Но в любом случае необходимо разместить на территории уведомление о ведении видеосъемки, иначе для сторонних посетителей она станет негласной, а значит, незаконной. Сложнее с вопросом о неприкосновенности частной жизни. Если обращение лица в компанию не связано с исполнением его профессиональных обязанностей, то и сам факт его нахождения на ее территории в определенный день в определенное время вполне можно отнести к сведениям о его частной жизни (во всяком случае нельзя исключать такую вероятность). А сбор, хранение и использование информации о частной жизни требуют согласия (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ). С другой стороны, формулировка пункта 2 статьи 152.2 Гражданского кодекса позволяет предположить, что получение информации о частной жизни лица, которое является стороной гражданско-правового обязательства, при возникновении или исполнении этого обязательства отдельного согласия не требует. Согласие требуется только для разглашения этой информации. Следовательно, на видеосъемку клиентов компании, с которыми ее связывают обязательственные отношения, их согласие не требуется.*

 

3. Статья:В компании вводится видеонаблюдение. Условия, которые подтвердят законность такого контроля

Каждый работодатель стремится предупредить противоправные действия на своей территории и обеспечить сохранность имущества. Для этого часто используют видеонаблюдение. Преимущества постоянного мониторинга помещений с лихвой покрывают расходы на установку и обслуживание видеокамер.

  1. Правомерно ли видеонаблюдение в помещениях, где сотрудники отдыхают или обедают
  2. Может ли установка камер быть оспорена из-за того, что работников об этом письменно не предупредили
  3. Какие формальности нужно соблюсти, чтобы видеосъемка стала убедительным доказательством по трудовому спору

С помощью камер можно пресечь махинации работников с товаром или деньгами. Видеозапись может стать убедительным доказательством в случае трудового спора и позволит работодателю доказать свою правоту. Кроме того, с помощью видеонаблюдения можно также обеспечить безопасность персонала на случай непредвиденных ситуаций. Но поскольку видеонаблюдение затрагивает вопросы защиты персональных данных, а также неприкосновенности частной жизни, устанавливать такие системы нужно с соблюдением ряда важных правил. Сначала стоит установить порядок ведения такого наблюдения. Удобнее всего разработать отдельный локальный акт. Кроме того, потребуются таблички, оповещающие о наличии в помещении камер. Отметим, что государственные органы, в частности Роскомнадзор, настаивают, что о введении видеонаблюдения работников нужно предупреждать за 2 месяца. В то же время суды придерживаются иного мнения: так как условия трудового договора в данном случае не меняются, работодателю не нужно выполнять требованияст. 74 ТК РФ.

Видеонаблюдение в компании нельзя производить тайно

Вопросы видеомониторинга в помещениях, подконтрольных работодателю, специальным законодательством не урегулированы. Иными словами, отдельного закона, посвященного этой теме, нет. Но это не значит, что компания ничем не ограничена и вправе вести видеонаблюдение в соответствии с собственными правилами.

Каждому гражданину гарантировано право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ). Ограничить это право может только суд. Работодатель такой возможностью не обладает.

Также нельзя получать информацию о частной жизни физического лица помимо его воли. Ограничение установлено в ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Кроме того, в силу закона изображение человека (фотография или видеозапись) признается его биометрическими персональными данными (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных») (далее — Закон № 152- ФЗ). Значит, при проведении видеосъемки в местах присутствия работников, компании нужно соблюдать требования по обработке персональных данных.

Работодателю не стоит устанавливать видеокамеры вне зоны видимости и без уведомления работников и посетителей о видеонаблюдении в помещениях. Тем самым удастся избежать обвинений в скрытом видеонаблюдении.

Скрытая видеосъемка допускается только на основании судебного решения и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ч. 2 ст. 8).

Верховный суд РФ разъяснил обстоятельства, при которых допускается ограничение конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (п. 14 постановления Пленума от 31.10.1995 № 8). Их всего три, например, наличие у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

Во всех остальных случаях видеонаблюдение нужно проводить открыто. Это касается также офисов, магазинов и различных производственных помещений.

Видеонаблюдение не должно нарушать неприкосновенность частной жизни сотрудников

Перед тем как установить видеокамеры, нужно выбрать места для их размещения. Из списка таких мест сразу нужно исключить помещения, в которых находятся душ, туалет и раздевалки. В противном случае будут нарушены принципы неприкосновенности частной жизни и личной тайны работников.

Видеокамеры можно устанавливать во всех помещениях, где это необходимо для обеспечения безопасности жизни и здоровья работников и посетителей, а также имущества компании и иных лиц. Например, система видеонаблюдения уместна при входе в здание или отдельные помещения, в холлах, приемных, лифтах, коридорах, переговорных комнатах и конференц-залах.

O том, что в компании будет вестись видеонаблюдение нужно уведомить Роскомнадзор

Такая обязанность установлена ч. 1 ст. 22 Закона No 152-ФЗ. Как правило, об обработке персональных данных работников уведомлять госорган не нужно, но видео-наблюдение — особый случай, не связанный напрямую с трудовыми отношениями. Поэтому соответствую- щее уведомление лучше направить.

На практике работодателей интересует вопрос о возможности постоянного видеомониторинга за рабочими местами сотрудников. Формально это не запрещено.

Но не стоит забывать об основной цели видеонаблюдения — обеспечение безопасности рабочего процесса, а не слежка за работниками. Поэтому наиболее обоснованным и законным видео-мониторинг будет на рабочих местах с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью сотрудников. Он позволит эффективно предупредить несчастные случаи на производстве.

Kстати

Сертификаты соответствия на видеокамеры помогут доказать их безопасность для здоровья работников

Оспорить заявление работника о том, что система видеонаблюдения негативно влияет на его здоровье, можно с помощью сертификатов на оборудование и экспертных заключений.

Нередко работники пытаются взыскать с компании моральный вред за нарушение работодателем обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, ссылаясь на то, что видеонаблюдение создает психологический дискомфорт, мешает выполнению трудовой функции и оказывает вредное воздействие на их здоровье.

Если у работодателя будет подтверждение соответствия нового оборудования требованиям безопасности, то компания выиграет.

Так, в одном деле работодатель представил сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические и экспертные заключения по результатам замеров на рабочем месте сотрудника, из которых следовало, что уровни воздействия вредных производственных факторов от системы видеонаблюдения не превышают установленных нормативов и не угрожают здоровью работников (апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2013 № 11–11448/13).

Про офисные помещения то же самое сказать нельзя. В этом случае, как правило, отсутствует крайняя необходимость в постоянном контроле над всеми рабочими местами. Кроме того, в офисных помещениях сотрудники часто ведут личные телефонные переговоры или используют их для приема пищи. Значит, есть риск претензии о нарушении конституционных прав работников.

Впрочем, вероятность выигрыша такого спора у сотрудника невелика. В большинстве случаев суды встают на сторону работодателя и признают законным установление видеокамер на рабочих местах, не усматривая нарушений прав сотрудников на неприкосновенность частной жизни (апелляционные определения ВС Республики Карелия от 17.02.2012 по делу № 33а-42/2012, Саратовского областного суда от 18.10.2012 по делу № 33–5946/2012, Красноярского краевого суда от 14.11.2012 по делу № 33–9899).

Работника нужно письменно известить о видеонаблюдении

Как было указано ранее, скрытое видеонаблюдение не допускается. Следовательно, если в помещениях работодателя ведется видеонаблюдение, об этом нужно уведомить всех лиц, которые их посещают (работники, контрагенты).

Для этого в первую очередь необходимо разместить информационные таблички во всех помещениях, где установлены камеры. Но в отношении работников этой меры будет недостаточно. На практике, работник считается должным образом уведомленным только после его ознакомления с соответствующей информацией под роспись.

Поэтому работодателю необходимо утвердить соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка либо разработать и ввести в действие отдельное положение о системе видеонаблюдения. В них отражаются:

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль