Ошибка в отчетности в ПФ

224

Вопрос

В Пенсионный фонд представлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц без указания периодов отпусков, без оплаты и периодов по временной нетрудоспособности. Период проверки ПФ 2012 по 2014. Страховые взносы начислены правильно. Отчетность сдана своевременно. Вопрос: Могут ли к страхователю применить финансовые санкции в ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (5% от суммы страховых взносов, начисленных к уплате за три последних месяца отчетного периода).

Ответ

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи несут ответственность в том числе за непредставление в установленные сроки или представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах. Эти сведения необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Размер штрафа при этом составляет пять процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в ПФР за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены (представлены неполные или недостоверные) сведения

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В то же время на основании ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как указывал ПФР в Письме от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ", нормы, освобождающей от ответственности за указанные правонарушения, Законом N 27-ФЗ не предусмотрено. Однако формальный подход к наложению штрафа недопустим.

Есть случаи, когда Пенсионный фонд РФ считает возможным не применять санкции в виде штрафа, хотя формальные признаки нарушения присутствуют. Например, в период действия Инструкции N 318 было выпущено Письмо ПФР от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, в котором перечислялись такие ситуации:

1. Страхователь самостоятельно выявил ошибку в представленных сведениях и сообщил об этом в отделение Фонда.

2. Пенсионный фонд РФ обнаружил ошибку и вернул формы представленных документов обратно страхователю, который в течение двух недель представил исправленные документы (п. 29 Инструкции N 318).

В настоящий момент действует другая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Отметим, что указанные в ней порядок и сроки исправления ошибок аналогичны предусмотренным прежней Инструкцией. В связи с этим разъяснения, приведенные в Письме ПФР от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, не утратили актуальности. С данным выводом согласны и некоторые судьи (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2012 N А63-12351/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 25.02.2013 N ВАС-1338/13)).

Несмотря на это, проверяющие иногда штрафуют за несвоевременное представление отчетности, если страхователь в установленный срок представил неверные или неполные данные, но до обнаружения ошибки органами ПФР либо в течение двух недель после этого подал исправления. Как показывает практика, суды в подобных случаях встают на сторону плательщиков взносов (Постановления ФАС Уральского округа от 26.06.2012 N Ф09-5207/12, ФАС Западно-Сибирского округа от 14.12.2011 N А27-6335/2011, ФАС Северо-Западного округа от 01.11.2012 N А56-6756/2012, от 20.05.2010 N А05-18579/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2012 N А63-12351/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 25.02.2013 N ВАС-1338/13), от 02.08.2012 N А63-8401/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 22.11.2012 N ВАС-15351/12), от 25.02.2010 N А32-24282/08-53/500).

 В связи с чем, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Однако, как следует из Определения ВАС РФ от 08.08.2011 N ВАС-9883/11, если действий по уведомлению страхователя об обнаруженных несоответствиях, по предоставлению ему возможности устранения выявленных несоответствий, установлению срока для их устранения пенсионным органом не будет предпринято, то данные действия работников Пенсионного фонда РФ лишат организацию права на корректировку сведений. Соответственно, вынесенный штраф может быть признан незаконным.

Таким образом, даже если организация не самостоятельно, а по указанию контролирующих органов обнаружила неполноту сведений в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и она привлечена к вышеуказанной ответственности без предоставления возможности их исправления, то она имеет возможность отстоять свою позицию в суде.

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль