Проверка Роспотребнадзора деятельности турагенства

346

Вопрос

Приходит проверка Роспотребнадзора. В частности их интересует деятельность турагенства. Как лучше подготовится к их приходу, на что обратить внимание в первую очередь?

Ответ

Подробно о проверке и о необходимых документах читайте в статье.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах « Систем ы Главбух » vip - версия .


Статья: Плановая проверка Роспотребнадзора

Если турфирма включает в договоры с клиентами условие о том, что в случае их расторжения с туриста взыскивается штраф, то при проведении проверки чиновники Роспотребнадзора отразят это как нарушение*. Какие еще ошибки допускают турагенты и туроператоры?* Давайте разбираться…

* Суды поддерживают в этом отношении выводы проверяющих инспекторов (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 апреля 2012 г. № А56-10859/2012).

Общие правила проверок чиновниками Роспотребнадзора

Деятельность туристических фирм, как туроператоров, так и турагентов, может быть проверена органами Роспотребнадзора.

При этом проверяется соответствие работы туристической компании положениям следующих правовых актов:

1) Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

2) Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452);

3) санитарных правил и гигиенических нормативов, введенных на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Плановая проверка Роспотребнадзора осуществляется по двум основным направлениям:

  • проверка соблюдения прав туристов в области туристского обслуживания;
  • проверка соблюдения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Рассмотрим основные элементы для каждого из вида проверок.*

Соблюдение прав потребителей

Согласно статье 8 Закона № 2300-1, турист имеет право на получение полной информации о самой организации и о предоставляемых услугах еще до заключения договора на приобретение тура.

В статье 9 этого закона как раз и определен этот необходимый объем информации о туристической компании, которая должна быть доступна ее клиентам:

  • фирменное наименование организации, ее адрес и режим работы. Указанная информация размещается на вывеске;
  • информация о государственной регистрации турфирмы и наименование зарегистрировавшего органа.

В случае осуществления туроператорской деятельности необходимо разместить копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров (п. 2 ст. 9).

Это минимальная информация, которая должна быть размещена в доступном для туристов месте. Такая информация обычно представлена в так называемом «Уголке потребителя».

Кроме того, здесь должны быть размещены следующие документы:

  • книга жалоб и предложений;
  • образцы документов, оформляемых при приобретении тура: договор, туристская путевка (если применяется), ваучер;
  • памятки туристам, выезжающим за рубеж, а также памятки по странам, куда турфирма направляет путешественников, содержащие рекомендации МИД России и Роспотребнадзора о правилах поведения за рубежом.

Также следует руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными региональными органами Роспотребнадзора и департаментами по защите прав потребителей, которые содержат перечень обязательной информации для размещения в офисе турфирмы.

Безусловно, особое внимание при проверках уделяется договорам с туристами на реализацию туристского продукта.

Во-первых, договор должен содержать все условия, которые являются существенными в соответствии со статьей 10 закона о туризме. При этом турагентам необходимо учитывать положения статьи 10.1 данного закона, которые определяют дополнительную информацию для отражения в договоре при реализации туристского продукта турагентами.

Во-вторых, каждый договор должен быть оформлен в полном объеме и правильно, то есть должны стоять подписи, лицо, подписывающее договор от имени турфирмы, должно иметь соответствующие полномочия, должны быть указаны даты, полные данные обеих сторон и т. п.

В-третьих, к каждому договору турфирма ранее должна была оформить и приложить туристскую путевку, которая являлась неотъемлемой частью договора на реализацию туристского продукта независимо от формы оплаты тура. Это положение в настоящее время исключено из закона о туризме, а потому туристические фирмы вполне могут и не оформлять путевку.*

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение штрафа: на должностных лиц – в размере от 500 до 1000 руб.; на юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб.

А включение в договор условий, ущемляющих права туристов, влечет штраф для должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб., для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Такие санкции прописаны в статье 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Хотя действующее законодательство не содержит специальных норм для туристических фирм, однако при проверке органы Роспотребнадзора требуют предоставления документов, которые в обязательном порядке ведутся всеми организациями и индивидуальными предпринимателями.

К ним относятся:

  • инструкции по охране труда профессий, представители которых работают в туристической компании;
  • журнал учета инструктажа по охране труда;
  • программа (план) производственного контроля (постановление Главного государственного врача РФ от 13 июля 2001 г. № 18 «О введении в действие санитарных правил – СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил...»);
  • списки граждан, выезжавших в страны, эндемичные по карантинным инфекциям (хранятся в течение месяца после их возвращения, а для граждан, выезжающих в страны, эндемичные по малярии, – в течение двух лет);
  • журнал проведения инструктажа выезжающих о мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных болезней, с обязательным получением подписей клиентов.*

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение штрафа (ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

  • на должностных лиц и предпринимателей – от 500 до 1000 руб.;
  • на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

При этом деятельность предпринимателя или юрлица могут приостановить на срок до 90 суток.

Оформление результатов проверки

По окончании проверки составляется акт проверки, в котором указываются ее результаты, выявленные нарушения, предписания по их устранению с указанием сроков, а также лица, на которых возлагается ответственность за совершение правонарушений.

Даже если вы не согласны с выводами проверяющих инспекторов, вам следует подписать акт с указанием на имеющиеся разногласия.

В этом случае достаточно дописать фразу «С выводами проверки не согласен».

При отказе от подписи проверяющие инспекторы отразят ваш отказ вместо подписи.

В любом случае вы имеете право обжаловать результаты проверки в вышестоящий орган в течение 10 дней после составления акта.

Важно запомнить

Предметом проверки Роспотребнадзора могут быть, во-первых, порядок соблюдения прав туристов в области туристского обслуживания и, во-вторых, соблюдение обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Е.С. Феоктистова, руководитель отдела общей бухгалтерии ООО «Би-Консалтинг»

№ 7, июль 2012

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

 

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль