Регистрация объекта недвижимости в регистрационной палате, который является незавершеным и полученный предприятием при приватизации

1225

Вопрос

Объект недвижимости, который пытаемся зарегистрировать в регистрационной палате, является незавершенкой, полученной предприятием при приватизации. Регистрационная палата (Россреестр) не считает этот объект недвижимости как объект имеющий статус "ранее возникшее право собственности" (РВП) именно по причине, что до принятия закона в 1996 году о госрегистрации прав на недвижимое имущество, предприятие не получило в БТИ "Удостоверение о регистрации данного объекта недвижимости (выдаваемое БТИ до 1996года). То есть они говорят-" У вас нет- РВП на данный объект, хотя вы его получили по приватизации и оно числится у Вас на балансе, так как Вам надо было его зарегистрировать в БТИ до 1996 года, получив "Удостоверение" о собственности выдаваемое БТИ ранее, И если бы Вы предъявили его сейчас при регистрации сделки купли -продажи( после 1996 года, когда вступил в действие закон о госрегистрации) то это считалось бы что у предприятия есть РВП и не нужно платить госпошлину, и можно было бы одновременно зарегистрировать право - собственности за предприятием, как РВП, без выдачи свидетельства, предприятию продавцу о собственности, зарегистрировать переход права собственности от продавца к покупателю в россреестре, и одновременно зарегистрировать право собственности на объект недвижимости за покупателем, выдав ему свидетельство о собственности. Россреестр заставляет сейчас предприятие зарегистрировать в обычном порядке два объекта недвижимости: здание и земельный участок под ним, с уплатой госпошлины по 15000 рублей за каждый объект (даже не признают факт получения данных объектов по приватизации предприятием именно из-за отсутствия регистрации ранее объекта в БТИ. Разъясните пожалуйста вопрос - насколько обязательно представлять в Россреестр разрешение на строительство объекта недвижимости, который получен по приватизации 1992 года, если он числится в перечне имущества, полученного предприятием при приватизации в 1992 году, утвержденным КУГИ (комитет управления государственным имуществом) как объект "незавершенки" и сейчас предприятие его регистрирует как объект незавершенного строительства

Ответ

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации,  государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины. В иных случаях государственная пошлина взимается в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

В соответствии с Порядком приема документов на государственную регистрацию прав, установленное Приказом Минюста России от 01.07.2002 № 184, на государственную регистрацию представляются:

  • заявление о государственной регистрации (статьи 13, 16 Закона);
  • документ, об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 11, пункт 1 статьи 13, пункт 4 статьи 16 Закона);
  • документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (статья 16 Закона);
  • документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (статьи 16, 17 Закона);
  • кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) (статьи 17, 18 Закона).

При этом основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры в отношении недвижимого имущества и акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации). Кроме того, основанием для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество могут быть вступившие в законную силу судебные акты.

Истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона № 122, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

Таким образом,  разрешение на строительство объекта недвижимости, который получен по приватизации 1992 года, не является документом, необходимым для регистрации права собственности на объект, если имеются документы, свидетельствующие о его получении организацией в порядке приватизации (например, передаточный акт).

Поэтому в данном случае организация может поступить следующим образом:

- можно оспорить отказ регистрирующиго органа в выдаче свидетельства о праве собственности на объект как нарушающий права заявителя, поскольку его права могут быть подтверждены иными документами, а истребование дополнительных документов не допускается (ст. 18 Закона о госрегистрации).

- можно обратиться в суд с требованием признать за организацией право собственности на объект (Иск о признании права собственности). Тогда именно судебное решение будет документом, который позволит зарегистрировать в Росреестре право собственности на недвижимость (п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации).

Решение о выборе способа защиты своих прав организация принимает самостоятельно.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» и «Системы Юрист».

1. Ситуация: Как произвести регистрацию перехода права собственности, если компания-продавец ликвидирована

 

Вначале следует получить от Росреестра отказ в государственной регистрации перехода права собственности. Таким образом, покупателем будет соблюден необходимый заявительный порядок, определенный Законом о государственной регистрации. Если же сразу обратиться с исковым требованием, то суд признает, что выбран ненадлежащий способ защиты. Поскольку «право, возникшее из договора, никем не оспаривается, доказательств, свидетельствующих об отказе регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество либо об уклонении от таких действий, в деле не имеется» (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2011 г. по делу № А27-1730/2011).

Данная ситуация была детально рассмотрена в пункте 62 постановления № 10/22. В нем, в частности, указано, что в рассмотренном случае отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности может быть обжалован в суде по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Таким образом, согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, в данном случае из возможных способов защиты применяется не исковой порядок, а подача заявления о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) – незаконными.*

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче объекта и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания права покупателя на недвижимое имущество учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами.

После получения отказа Росреестра можно обращаться с исковым заявлением в суд. В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 27 мая 2003 г. № 1069/03, в случае ликвидации одной из сторон на момент подачи заявления о государственной регистрации сделки или перехода права по ней подлежат применению по аналогии положения статей 165 и 551 Гражданского кодекса РФ. Поэтому в дальнейшем суд может применить эти статьи, которые устанавливают возможность государственной регистрации сделки и перехода права собственности на основании решения суда.

Пример из практики: компания-продавец прекратила деятельность в связи с ликвидацией. Росреестр отказал покупателю в регистрации перехода права собственности в связи с тем, что не представлены учредительные документы продавца и заключение об оценке недвижимого имущества. Суд удовлетворил требования покупателя о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок

По результатам проведенных торгов по продаже имущества покупатель приобрел у продавца земельный участок. Позже компания-продавец прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией. Покупатель обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Росреестр уведомил об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации. Причины отказа следующие: не представлены учредительные документы продавца и заключение независимого оценщика об оценке недвижимого имущества с указанием начальной цены продажи имущества с торгов.

Покупатель обратился в суд с требованием зарегистрировать переход права собственности на приобретенный объект недвижимости. Покупатель ссылался на то, что в связи с ликвидацией продавца не имеет возможности зарегистрировать переход права собственности на приобретенный земельный участок.

Суд установил, что договор исполнен сторонами, право собственности ликвидированного продавца на отчуждаемый земельный участок было зарегистрировано, и права истца на земельный участок никем не оспаривались.

Суд, удовлетворяя исковые требования, применил к сложившимся правоотношениям статьи 165 и 551 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие возможность государственной регистрации сделки и перехода права собственности на основании решения суда (постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2011 г. по делу № А05-5550/2010, определением ВАС РФ от 28 июля 2011 г. № ВАС-9368/11 отказано в передаче дела Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

Виктория Петрова

кандидат юридических наук, доцент, судья ФАС Московского округа

Юлия Копеева

старший эксперт ЮСС «Система Юрист»

Владимир Ланда

кандидат юридических наук, советник Правового управления правительства г. Москвы

2. Гражданского кодекса РФ

 

«Статья 218. Основания приобретения права собственности

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.*

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации*».

 

3. Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

 

«Статья 6. Признание ранее возникших прав

1. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

2. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.*

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение восемнадцати календарных дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

В иных случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за государственную регистрацию возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.*

3. Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

 

Статья 16. Представление документов на государственную регистрацию прав

1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации*. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

 

2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения*. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления).

 

Статья 17. Основания для государственной регистрации прав

1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.*

 

2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами*».

 

4. Статья: Признание права собственности на самовольно возведенные (реконструированные) объекты

Несмотря на регламентацию возведения объектов недвижимости и признание права собственности на них как на вновь созданное имущество (вновь созданную вещь), арбитражные суды рассматривают немало дел, связанных с признанием права собственности на самовольно возведенную постройку.

С одной стороны, самовольно возведенная постройка в сфере предпринимательства уже сама по себе рассматривается как нонсенс, поскольку предпринимательская деятельность предполагает профессиональный подход хозяйствующих субъектов к ее осуществлению и соблюдение законодательства. С другой стороны, законодатель сознает, что идеальной регламентации отношений в сфере создания объектов недвижимости добиться практически невозможно, разнообразие возникающих ситуаций делает необходимым предоставление возможности при соблюдении особых условий признания права собственности даже на самовольно возведенный объект недвижимости.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество в случаях:

  • создания постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (ст. 30—32 ЗК РФ);
  • отсутствия необходимых разрешительных документов для строительства (ст. 3 Федерального закона от 17.11.95 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Градостроительный кодекс РФ);
  • создания объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ст. 3 Закона № 169-ФЗ, ГрК РФ).*

Каждый из названных признаков является самостоятельным и достаточным для признания постройки самовольной.

Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившим в силу 01.09.2006, признан утратившим силу абз. 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии которым право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим ее на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно внесенным Законом № 93-ФЗ изменениям право собственности может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство, которое принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Кодекса.

Разрешения на строительство, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, выдаются на основании и в порядке, которые предусмотрены ст. 51 данного Кодекса. Законодательством четко определена процедура выдачи разрешений на строительство и разграничены полномочия органов различных уровней власти по выдаче разрешений на строительство (ст. 8 ГрК РФ).

Градостроительное законодательство разграничивает земельные участки, на которые распространяется либо не распространяется градостроительный регламент. Разрешение на строительство, которое будет проходить на земельном участке, на который распространяется градостроительный регламент, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Частью 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрены случаи, когда разрешения на строительство не требуется.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основании проектной документации, разработанной специализированной (проектной) организацией, обладающей соответствующими лицензиями (ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Признание права собственности на самовольную постройку возможно лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Установив, что спорный объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, предоставленном истцу в постоянное (бессрочное) пользование, построен в соответствии с действующими СНиПами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ признал право собственности на объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

• Истец обратился в суд с иском к поселковой администрации и районному комитету по управлению муниципальным имуществом о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества — здание гаража. Решением суда требования удовлетворены.

Суд установил, что спорный объект недвижимости построен в 1966 г. истцом на земельном участке, ранее предоставленном ему на основании решения исполкома районного совета депутатов трудящихся от 1956 г., о чем свидетельствовал акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации строений.

В соответствии с государственным актом истцу на основании решения администрации поселка в 1992 г. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок. Вместе с тем районный и областной архивы письмами сообщили об отсутствии у них документов относительно сведений о строительстве и сдаче в эксплуатацию спорного объекта.

В связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих возведение спорного объекта в соответствии с законом (проектно-сметной документации, разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию), суд признал данный объект самовольной постройкой.

Признавая право собственности на самовольно возведенный объект, суд исходил из п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом было установлено, что земельный участок, на котором истцом самовольно возведено нежилое строение, предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования Территориального управления Роспотребнадзора спорный объект размещен и эксплуатируется в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и норм и не оказывает отрицательного влияния на условия проживания населения и окружающую среду, а согласно заключению компетентной, имеющей соответствующую лицензию коммунально-проектной организации эксплуатация здания гаража является безопасной, сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением областного управления МЧС России эксплуатация здания гаража безопасна и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Самовольно возведенный объект недвижимости находится на балансе истца, который осуществляет его содержание и эксплуатацию.

Согласно справкам Территориального управления Росимущества, управления государственного имущества областной администрации, районного комитета по управлению муниципальным имуществом спорный объект недвижимости не включен в реестры соответственно федерального имущества, имущества, находящегося в собственности области, муниципального имущества. Кроме того, регистрационная служба и органы БТИ сообщили письмами об отсутствии сведений о регистрации права собственности на объект недвижимости.

Ввиду того что самовольно построенное нежилое строение построено и эксплуатируется в соответствии с установленными нормами, а заключениями компетентных государственных служб подтверждена его безопасная эксплуатация и тем самым подтверждено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество было признано на основании ст. 222 ГК РФ (решение от 02.04.2007 по делу № А48-5515/06-9).

 

Коровушкина Елена Владимировна ,

помощник судьи Арбитражного суда Орловской области

Николай Александров,

доцент кафедры гражданского права и процесса Орловского государственного технического университета, кандидат юридических наук

Турьева Людмила Петровна,

судья Арбитражного суда Орловской области

Журнал «Арбитражная практика»№4, апрель 2008

5. Статья: Иск о признании права собственности. В каких ситуациях этот способ защиты может быть эффективным

Основной вопрос: в каких случаях можно использовать иск о признании права собственности?
Решение: иск о признании права собственности применяется в случаях, когда от суда требуется лишь констатация наличия у истца соответствующего права и истец может доказать наличие юридических фактов, на основании которых у него возникло право собственности. Этот иск не может подменять собой виндикацию.*


Роман Бевзенко, к.ю.н., начальник Управления частного права Высшего арбитражного суда

В спорах о правах на недвижимость огромное значение имеет правильный выбор конкретного вида иска. Спорные ситуации, связанные с правами на недвижимость, многообразны и не ограничиваются случаями, в которых применимы классические варианты исков – виндикационный (ст. 301 ГК РФ) и негаторный (ст. 304 ГК РФ). Эта статья о том, в каких случаях можно защитить нарушенные права с помощью иска о признании права собственности и иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Иск о признании права собственности

Сфера применения иска о признании права собственности описана в пункте 59постановления пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда от 29.04.10 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22).


26 534
иска о защите права собственности и иных вещных прав рассмотрели арбитражные суды в 2011 году

17 398 из них были исками о признании права собственности

ЦИТИРУЕМ ДОКУМЕНТ

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 постановления № 10/22).

Для понимания позиции Пленума ВАС РФ необходимо вспомнить о том, что в научной литературе принята процессуальная классификация исков в зависимости от цели, которую они преследуют, и по этой классификации преобразовательные иски (то есть направленные на преобразование правоотношений) следует отличать от исков о признании (то есть направленных на констатацию сложившихся правоотношений, наличия каких-либо прав или обязанностей). Нужно четко уяснить эту особенность: разрешая спор о признании, суд не предоставляет истцу никаких новых прав, он лишь на основе представленных истцом доказательств констатирует наличие у него того права, которое истец просит подтвердить, в частности права собственности.

Исходя из этой особенности, иск о признании права собственности эффективен только при наличии двух условий: если имеются юридические факты, на основании которых истец стал собственником, и истец может доказать суду наличие этих юридических фактов. Причем подаче такого иска не препятствует наличие регистрации права собственности на спорный объект за другим лицом (п. 58постановления № 10/22).*


Согласно абзацу 2 статьи 2 закона № 122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Возможности применения иска. В каких же ситуациях истцу может быть доступен иск о признании права собственности? Пункт 59 постановления № 10/22 весьма недвусмысленно дает понять, что в отсутствие у истца зарегистрированного права собственности он может заявить такой иск только в двух случаях: если право на спорный объект возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – закон № 122-ФЗ) или если право возникло независимо от его регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

Первый случай очевиден: права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом ( Вам будет интересно:

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль