В каких случаях компания проводит аудиторскую проверку

2386

Вопрос

Какая ответственность грозит руководителю ОАО за отсутствие внутреннего аудита в обществе, ведь это нарушение статьи 19 от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете

Ответ

с 2013 г. организация не обязана предъявлять аудиторское заключение в составе годовой бухгалтерской отчетности, поэтому штрафов за его непредставление инспекции в настоящий момент не предусмотрено (ранее штрафовали по статье 126 Налогового кодекса РФ, как за непредставление сведений налоговым органам).

 

Однако организация обязана представить аудиторское заключение акционерам, его отсутствие влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц – от 500 000 до 700 000 руб. (часть 2 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Кроме того, если организация, которая должна проходить обязательный аудит, представит годовую бухгалтерскую отчетность без аудиторского заключения, налоговая инспекция вправе ее не принять.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух», «Системы Главбух» vip -версии .

1. Рекомендация: В каких случаях организация обязана провести аудиторскую проверку


Некоторые организации обязаны ежегодно проводить аудит (проверку) бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 2 ст. 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Когда проведение аудита обязательно

В частности, обязательный аудит проводится, если организация является:

  • открытым акционерным обществом;*
  • профессиональным участником рынка ценных бумаг либо ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж;
  • страховой компанией;
  • негосударственным пенсионным фондом (или его управляющей компанией);
  • кредитной организацией.

Для всех остальных организаций (за исключением органов власти, а также государственных (муниципальных) учреждений) аудит обязателен, если, например:

  • организация предоставляет (публикует) консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (кроме государственного внебюджетного фонда);
  • объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за предшествующий отчетному год превышает 400 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);
  • сумма активов баланса на конец предшествующего отчетному года превышает 60 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);
  • такая обязанность закреплена другими федеральными законами (например, для эмитентов ценных бумаг обязанность проводить аудит установлена пунктом 9 статьи 22 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, а для организаторов азартных игр частью 12 статьи 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ).

Полный перечень случаев, когда необходимо проводить обязательный аудит, приведен в части 1 статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ. Сводная таблица, содержащая полный перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2012 год, с указанием вида аудируемой отчетности и возможных проверяющих приведена в информационном сообщении Минфина России.

 

Внутренний контроль

Если бухгалтерская отчетность организации подлежит обязательному аудиту, она обязана организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. Исключение из этого порядка составляет случай, когда руководитель организации принял ведение бухучета на себя.

Об этом сказано в части 2 статьи 19 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.*

Кто проводит обязательный аудит

Обязательный аудит могут проводить как аудиторские организации, так и индивидуальные аудиторы (ч. 2 ст. 1, ст. 3, 4 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Исключение предусмотрено только для:

  • организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
  • кредитных и страховых организаций;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;
  • государственных корпораций и компаний;
  • организаций, формирующих консолидированную отчетность.

Проводить обязательный аудит у них вправе только аудиторские организации.

Эти правила предусмотрены частью 3 статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

При выборе аудиторской организации (индивидуального аудитора):

Главбух советует: чтобы убедиться в том, что аудиторская организация является членом саморегулируемой организации, можно запросить у нее документы, свидетельствующие о членстве в одной из них. С государственным реестром саморегулируемых организаций аудиторов можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России www.minfin.ru (ч. 7 ст. 23 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Кроме того, в законодательстве предусмотрены особенности обязательного аудита в:

  • государственных и муниципальных унитарных предприятиях;
  • государственных корпорациях и компаниях;
  • организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов.

Заключение договоров на проведение аудита для них возможно только по итогам размещения заказа на оказание этих услуг на торгах в форме открытого конкурса (в порядке, предусмотренном Законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Это правило установлено в части 4 статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

Отказ инспекции принимать отчетность

Ситуация: вправе ли налоговая инспекция не принять годовую бухгалтерскую отчетность, если в ее состав не входит аудиторское заключение. Организация должна проходить обязательный аудит

Да, вправе. Даже несмотря на то, что аудиторское заключение формально не входит в состав отчетности.*

Организация обязана представлять в налоговую инспекцию, в которой числится на учете, годовую бухгалтерскую отчетность (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Годовая бухгалтерская отчетность состоит из Бухгалтерского баланса, Отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Такой перечень установлен частью 1 статьи 14 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

В свою очередь, приложениями к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах являются Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных средств и пояснения в текстовой или табличной форме, Отчет о целевом использовании средств (для организаций, использующих целевые средства). Такой вывод следует из пунктов 2 и 4 приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н.

Аудиторское заключение в числе обязательных приложений к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах не названо.

Вместе с тем, если организация обязана проводить аудит, то она должна представлять бухгалтерскую отчетность вместе с аудиторским заключением. Об этом сказано в части 10 статьи 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Таким образом, аудиторское заключение придется представлять вместе с бухгалтерской отчетностью, хотя оно и не входит в ее состав. А потому и налоговая инспекция вправе требовать такое заключение с тех организаций, которые обязаны проводить аудит.*

Опубликование аудиторского заключения

Если бухгалтерская отчетность, подлежащая обязательному аудиту, публикуется, то вместе с ней должно быть опубликовано и аудиторское заключение (ч. 10 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).*

Сергей Разгулин,

заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

2. Закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

 

«Статья 19. Внутренний контроль

1. Экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

2. Экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя)*».

 

3. Статья: Если аудит не проведен?

За то, что фирма, подлежащая обязательному аудиту, не представила в составе годовой бухгалтерской отчетности аудиторское заключение, предусмотрены штрафы. Для самой организации этот штраф составляет 50 руб. Такая ответственность прописана в статье 126 Налогового кодекса РФ как за непредставление сведений налоговым органам. Должностное лицо турфирмы могут оштрафовать по статье 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на сумму от 300 до 500 руб.

А вот если аудиторское заключение не представлено акционерам (участникам) общества, это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц – от 500 000 до 700 000 руб.

Об этом сказано в части 2 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.*

Журнал «Учет в туристической деятельности», №2, февраль 2010

4. Статья: «Не провели аудит годовой бухгалтерской отчетности. Что нам будет?»

Чем рискуете: Пока нигде в законодательстве не прописаны штрафы за то, что компания проигнорировала требование проводить обязательный аудит годовой отчетности.

Для начала скажем, что не все компании обязаны проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности. Полный перечень случаев, когда требуется это делать, прописан в пункте 1статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

В частности, это открытые акционерные общества или кредитные организации. А среди обычных компаний — это средний и крупный бизнес. Так, провести аудиторскую проверку бухотчетности надо, если валюта бухгалтерского баланса превышает 60 млн руб. или объем выручки от реализации за прошлый год превысил 400 млн руб.

Если ваша компания ни тем, ни другим критериям не соответствует, то вы вообще не обязаны проводить аудит годовых отчетов. Но допустим, вы как раз в числе тех, для кого аудиторская проверка по итогам года обязательна. Что вам грозит, если проигнорировать требование Закона № 307-ФЗ? Давайте разберемся.

Раньше без аудиторского заключения вы попросту не смогли бы сдать отчетность в инспекцию. Налоговики бы не приняли ее. Ведь такое заключение входило в состав годовой бухотчетности. Но с 2013 года этот документ больше не нужно прикладывать к балансу. Это следует из пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Да, в пункте 5 ПБУ 4/99 все еще сказано, что помимо прочего в состав годовой бухотчетности входят пояснительная записка и аудиторское заключение (если организация обязана проводить аудит). Однако положения этой нормы применяются в части, не противоречащей Закону № 402-ФЗ. И это подчеркнули чиновники из Минфина России в информационном письме от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012. Поэтому инспекторы обязаны принять бухгалтерскую отчетность и без аудиторского заключения.*

Конечно, все эти изменения вовсе не значат, что аудиторскую проверку теперь можно вообще не проводить. Между тем отметим: если вы все-таки откажетесь от обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2012 год, штрафовать вас по действующему законодательству не за что. Наказание за это нигде пока не прописано.

Журнал «Главбух», № 4, Февраль 2013

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

 

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль