Выездная проверка от Роспотребнадзора и что она проверяет

866

Вопрос

Подскажите , пожалуйста , как проходит выездная проверка и что именно проверяют Управление госпотребнадзора. Цель проведения проверки указана: Государственный надзор за соблюдением требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" и иных нормативно-правовых актов

Ответ

в ходе проверки Роспотребнадзора проверяются сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающие ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, связанные с исполнением обязательных требований, предписаний и постановлений органов надзора. Кроме того, рассматриваются такие документы, как уведомления о начале осуществления отдельных видов коммерческой деятельности, акты и иные документы о результатах предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и т. д.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух », «Системы Главбух» vip-версии.

1. Статья: Проверки Роспотребнадзора ограничены

 

Плановые проверки

Плановая проверка Роспотребнадзора не может проводиться чаще чем раз в три года. При этом утвержденный ежегодный план размещается на официальном сайте контролирующего органа либо доводится до сведений заинтересованных лиц иным доступным способом.

О предстоящей плановой проверке ревизоры должны предупредить не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Делают это путем направления копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя контролирующего органа.

Плановые проверки Роспотребнадзора могут проходить в документарной или выездной форме. При этом общий срок любой такой проверки не может превышать 20 рабочих дней. А в исключительных случаях контролеры могут продлить ревизию еще на 20 рабочих дней.

Кстати, имейте в виду: если проверяемая торговая фирма – малое предприятие, то выездная проверка не может длиться более 50 часов в год. А если фирма и вовсе относится к категории микропредприятий, то выездная ревизия может продолжаться 15 часов в год максимум. В исключительных случаях эти сроки могут быть еще продлены на 15 часов.

Внеплановые проверки

Помимо плановых проверок Закон № 294-ФЗ позволяет чиновникам приходить с ревизией внепланово. Но для этого должны быть основания. Они перечислены в статье 10 Закона № 294-ФЗ.

Проверка возможна, в частности, в следующих случаях:
– фирма не исполнила в положенный срок предписание об устранении ранее выявленных нарушений;
– контролеры получили информацию, что организация ведет какую-то опасную деятельность (например, представляющую угрозу жизни и здоровью людей);
– ревизоры получили жалобу о нарушении прав потребителей от пострадавших и др.

О внеплановой проверке чиновники обязаны уведомить фирму не менее чем за 24 часа до ее начала. Правда, только в том случае, если проверка не вызвана информацией о деятельности, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан, животных и растений, а также если предмет проверки – несоблюдение законодательства о защите конкуренции.

При этом проверять внепланово субъектов малого и среднего предпринимательства по основаниям, связанным с угрозой причинения вреда, Роспотребнадзор может только после согласования такой ревизии с прокуратурой.

Встречаем инспекторов

Придя в торговую фирму, инспекторы обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение о проведении проверки. Как правило, проверку проводит один инспектор. Однако если пришли несколько человек, посмотрите, все ли их фамилии указаны в распоряжении. Проводить проверку вправе только тот ревизор, фамилия которого есть в предъявленном документе.

Кроме того, инспекторы не могут выходить за рамки тех вопросов, которые являются темой проверки. Если с предъявленными документами все в порядке, но инспектора не пустили на территорию фирмы, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье. Судья вправе оштрафовать:
– руководителя фирмы – на сумму от 1000 до 2000 руб.;
– других работников, виновных в этом нарушении, – на сумму от 500 до 1000 руб. (п. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Что проверяют ревизоры

Чаще всего инспекторы Роспотребнадзора проверяют, соблюдает ли фирма правила розничной торговли. Правила розничной торговли едины на всей территории России и определены в постановлении Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

Кроме того, контролеров из Роспотребнадзора интересует санитарно-эпидемиологическое состояние фирмы. В основном проверки проводятся в организациях, чья деятельность связана с продуктами питания.

Обычно проверки начинаются с изучения документов. В частности, инспекторы могут попросить учредительные документы, лицензии, сертификаты соответствия на производимые товары, санитарный журнал, договор на вывоз мусора и т. д.*

Проверить могут и условия труда работников: содержание помещений, оборудования, прилегающей территории. Кроме того, при проведении проверки уделяется внимание профилактическим мероприятиям, например тому, как проводятся медицинские осмотры. Если фирма связана с общепитом, то инспекторы также проведут производственный контроль. То есть проверят качество исходного сырья и материалов, производственный процесс и технологии на всех стадиях.

Рассмотрим подробнее, на что обращают внимание ревизоры и за какие нарушения могут оштрафовать.

Сведения о реализуемых товарах

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:
– наименование товара;
– фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождение организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
– обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
– сведения об основных потребительских свойствах товара;
– правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
– гарантийный срок, если он установлен для конкретного вида товара;
– срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
– цену и условия приобретения товара.

Если в ходе проверки будет выявлено, что торговая фирма продает товары без необходимой информации, ревизоры вправе оштрафовать:
– юридическое лицо – на сумму от 5000 до 10 000 руб.;
– должностное лицо – на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

 

Е. С. Хохлова

налоговый консультант

Журнал «Учет в торговле», №4, IV квартал 2009

2. Статья:  Если на пороге ревизоры из Роспотребнадзора

 

Формы проведения проверок

Плановые и внеплановые проверки проводятся в документарной или выездной форме.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа Роспотребнадзора. В ходе нее ревизоры проверяют сведения, содержащиеся в документах ИП, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, связанные с исполнением им обязательных требований, предписаний и постановлений органов надзора. В первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении ревизоров, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты и иные документы о результатах предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях. В случае необходимости ревизоры могут потребовать дополнительные документы, для чего на адрес коммерсанта отправляют официальный запрос, приложив к нему копию приказа о проверке. Запрошенные документы нужно представить в виде заверенных копий в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. За отказ в представлении документов индивидуальному предпринимателю грозит ответственность по статье 19.4 КоАП РФ.*

Выездная проверка проводится по месту нахождения или по месту фактического осуществления деятельности ИП. Предметом выездной проверки могут стать сведения, содержащиеся в документах бизнесмена, соответствие работников, состояние используемых в деятельности зданий, строений, помещений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров, принимаемые меры для исполнения обязательных требований, установленных законодательством.

 

Как проходит проверка

Если к вам пришли ревизоры, попросите их предъявить распоряжение о проведении проверки или его копию, заверенную печатью, и служебное удостоверение. Если контролеры не представили какой-либо документ или что-то не совпадает (например, ФИО и должность сотрудника Роспотребнадзора, указанные в служебном удостоверении, не соответствуют информации, прописанной в распоряжении), вы вправе не пускать их на свою территорию.

В ходе проверки контролеры осуществляют визуальный осмотр проверяемых объектов, анализ документов, представленной информации, а также данных лабораторных и инструментальных исследований.

Визуальный осмотр проводится в присутствии индивидуального предпринимателя. Если проверка внеплановая и связана с расследованием причин и обстоятельств возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, осмотр может осуществляться без коммерсанта либо в присутствии его сотрудника. При этом контролер должен в трехдневный срок после окончания проверки сообщить ИП о ее результатах.

Анализ документов и представленной информации осуществляется с целью оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта и продукции, состояния здоровья связанных с проверяемым объектом лиц, а также для оценки соблюдения ИП законодательства в данной сфере*.

Анализ данных лабораторных и инструментальных исследований необходим в случаях, когда ревизия сопровождается проведением исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. В данном случае контролеры имеют право изымать образцы (пробы), о чем обязательно составляется протокол с указанием наименования и количества.

Что не могут делать ревизоры

Индивидуальный предприниматель, к которому пришла проверка, обязательно должен знать, чего не имеют право делать сотрудники Роспотребнадзора. Так, ревизорам не разрешено:
• проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к его компетенции;
• проводить плановые проверки при отсутствии ИП либо его представителя;
• требовать представление документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами контроля и не относятся к предмету проверки;
• требовать образцы продукции для проведения их исследований, экспертизы без оформления акта об отборе образцов в установленной форме и в количестве, превышающем нормы государственного стандарта или иного нормативного документа;
• распространять полученную в результате проверок секретную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
• превышать установленные сроки проведения проверки.

 

М. Абрамян

эксперт журнала «Бухгалтерия ИП»

Журнал «Бухгалтерия ИП», №5, сентябрь-октябрь 2010

3. Статья:  В гости к коммерсанту пожаловал представитель Роспотребнадзора

Минюст России 3 февраля 2012 года зарегистрировал приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2011 № 1372н, которым утвержден новый Административный регламент для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).

 

Минюст России 3 февраля 2012 года зарегистрировал приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2011 № 1372н, которым утвержден новый Административный регламент* для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора). Данный регламент определяет порядок проверок в том числе индивидуальных предпринимателей. О нем и пойдет речь в данной статье.

Итак, в отличие от предыдущего новый Административный регламентопределяет порядок проведения Роспотребнадзором проверок деятельности индивидуальных предпринимателей не только за соблюдением требований санитарного законодательства, но и законодательства в области защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг). Рассмотрим эти проверки подробнее.

Что является основанием для проверки

Для любой проверки необходимо основание, и проверки Роспотребнадзора не являются исключением.

Ревизия органами Роспотребнадзора проводится на основании распоряжения руководителя или его заместителя. Этот документ должен содержать следующие реквизиты:

  • наименование органа Роспотребнадзора (его территориального органа, осуществляющего проверку);
  • ФИО, должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • ФИО проверяемого ИП;
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
  • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора);
  • перечень документов, представление которых ИП необходимо для достижения целей и задач проверки;
  • даты начала и окончания проведения проверки.

При этом на распоряжении о проведении проверки обязательно должна быть подпись либо руководителя Роспотребнадзора (его заместителя), либо руководителя территориального органа Роспотребнадзора (заместителя).

Проверки бывают плановые и внеплановые. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план. А вот внеплановую проверку Роспотребнадзор может провести по ряду причин.

Причина первая – истек срок исполнения лицом, подлежащим проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

Причина вторая – в орган Роспотребнадзора поступило обращение или заявление граждан, юрлиц, ИП либо информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:

  • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Причина третья – в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ издан приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора о проведении проверки.

Причина четвертая – прокурор потребовал провести внеплановую проверку в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Кстати, проводить проверку имеют право только должностные лица территориальных органов Роспотребнадзора, перечень которых приведен впункте 3 Административного регламента.

Что проверят в ходе проверки

При проведении проверки Роспотребнадзор изучает необходимые документы, обследует территории, здания, помещения, оборудование, транспортные средства, а также производимые проверяемым ИП товары, результаты выполняемых работ, оказываемых услуг. При необходимости контролеры произведут отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей и производственной среды для проведения их исследования.

Проведение экспертиз или расследований, направленных на установление причинно-следственных связей выявленного нарушения с фактами причинения вреда, также является частью проверки.

В ходе ревизии сотрудники Роспотребнадзора в первую очередь обратят внимание на соблюдение ИП санитарных правил и норм (СанПиН) при осуществлении торговли, проверят санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты соответствия на товары, наличие заключенных договоров на выполнение дезинсекции и дератизации.

Также контролеры проверят наличие у персонала медицинских книжек и условия труда работников. При визуальном осмотре проверяющие могут произвести замеры дверных проемов, высоты окна, метража самого помещения.

Сроки и порядок проведения проверок

Как плановые, так и внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.

Согласно пункту 14 Административного регламента плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

Однако если ИП ведет деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, проверка может быть проведена два раза и более за три года.

Длительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. При этом контролеры обязаны учитывать режим работы коммерсанта, подлежащего проверке (п. 17 Административного регламента).

Кроме того, пунктом 18 Административного регламента установлены ограничения по сроку проведения проверки лиц, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Так, в отношении указанных лиц общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для одного малого предприятия и 15 часов для одного микропредприятия в год.

Вместе с тем данный срок может быть продлен руководителем Роспотребнадзора или его соответствующего территориального органа.

О проводимой плановой проверке сотрудники Роспотребнадзора должны предупредить коммерсанта за три дня до начала ее проведения. Для этого копия распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки направляется в адрес ИП заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается иным доступным способом.

При внеплановой проверке ИП уведомляются не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. Если же деятельность ИП опасна для граждан, окружающей среды или государства, предварительное уведомление не требуется (п. 43 Административного регламента).

Обратите внимание: при выездной проверке предпринимателю в первую очередь следует ознакомиться со служебными удостоверениями должностных лиц, проводящих проверку, а также изучить распоряжение о проведении выездной проверки. В распоряжении должны быть указаны полномочия должностных лиц Роспотребнадзора, а также цели, задачи, основания проведения выездной проверки, виды и объем мероприятий по контролю, сроки и условия ее проведения.*

Права сотрудников в ходе проверки Роспотребнадзора ограничены

Должностные лица Роспотребнадзора не имеют права:

  • осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного (за исключением случая проведения проверки при причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
  • проверять выполнение обязательных требований, если они не относятся к полномочиям Роспотребнадзора;
  • требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
  • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей и производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем установленные нормы;
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;
  • превышать установленные сроки проведения проверки.

Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности ИП и в его присутствии.

При необходимости к проверке могут привлекаться эксперты, например для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, технических средств.

Обратите внимание: взимать плату за проведение проверки запрещено.

Оформление результатов и итоги проверки

Завершающим этапом процедуры проверки является оформление ее результатов. Осуществляется это путем составления сотрудниками Роспотребнадзора акта в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

В акте проверки обязательно должны быть указаны следующие данные:

  • дата, время и место составления акта проверки;
  • наименование территориального органа Роспотребнадзора, проводившего проверку;
  • дата и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;
  • ФИО и должности должностных лиц, проводивших проверку;
  • ФИО проверяемого коммерсанта (либо уполномоченных представителей);
  • дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
  • сведения об ознакомлении коммерсанта с актом проверки, о наличии его подписи;
  • сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица журнала;
  • подписи должностного лица (должностных лиц) Роспотребнадзора, проводивших проверку.

К акту проверки должны быть приложены связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация о результатах проверок размещается на официальном сайте соответствующего территориального органа Роспотребнадзора не позднее пяти рабочих дней со дня подписания актов проверок.

В случае обнаружения нарушений обязательных требований сотрудники Роспотребнадзора выдают проверяемому индивидуальному предпринимателю предписание об их устранении с указанием конкретных сроков исполнения.

В соответствии с пунктом 71 Административного регламента ревизор, выдавший предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений. С этой целью организуется проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по данному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для выполнения предписания.

Если при проведении внеплановой проверки установлено, что в назначенный срок законное предписание об устранении нарушений не выполнено, сотрудники Роспотребнадзора могут привлечь проверяемого к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19.5 КоАП РФ или установить новый срок для устранения выявленных нарушений.

О разработке плана проверки

План проведения проверок ежегодно составляется каждым территориальным органом Роспотребнадзора. Данный план утверждается приказом руководителя не позднее чем за месяц, предшествующий календарному году проведения проверок. При необходимости в этот план вносятся изменения, которые, например, могут быть связаны с регистрацией новых индивидуальных предпринимателей, изменением санитарно-эпидемиологической обстановки.

Информация о ежегодном плане проверок размещается на официальном сайте Роспотребнадзора (его территориальных органов) в Интернете.

 

Е. Ромашкина

эксперт журнала «Бухгалтерия ИП»

Журнал «Бухгалтерия ИП», №5, май 2012

4. Статья: Плановая проверка Роспотребнадзора

Если турфирма включает в договоры с клиентами условие о том, что в случае их расторжения с туриста взыскивается штраф, то при проведении проверки чиновники Роспотребнадзора отразят это как нарушение*. Какие еще ошибки допускают турагенты и туроператоры? Давайте разбираться…

* Суды поддерживают в этом отношении выводы проверяющих инспекторов (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 апреля 2012 г. № А56-10859/2012).

Общие правила проверок чиновниками Роспотребнадзора

Деятельность туристических фирм, как туроператоров, так и турагентов, может быть проверена органами Роспотребнадзора.

При этом проверяется соответствие работы туристической компании положениям следующих правовых актов:

1) Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

2) Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утвержденыпостановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452);

3) санитарных правил и гигиенических нормативов, введенных на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Плановая проверка Роспотребнадзора осуществляется по двум основным направлениям:

  • проверка соблюдения прав туристов в области туристского обслуживания;
  • проверка соблюдения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Рассмотрим основные элементы для каждого из вида проверок.

Соблюдение прав потребителей

Согласно статье 8 Закона № 2300-1, турист имеет право на получение полной информации о самой организации и о предоставляемых услугах еще до заключения договора на приобретение тура.

В статье 9 этого закона как раз и определен этот необходимый объем информации о туристической компании, которая должна быть доступна ее клиентам:

  • фирменное наименование организации, ее адрес и режим работы. Указанная информация размещается на вывеске;
  • информация о государственной регистрации турфирмы и наименование зарегистрировавшего органа.

В случае осуществления туроператорской деятельности необходимо разместить копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров (п. 2 ст. 9).

Это минимальная информация, которая должна быть размещена в доступном для туристов месте. Такая информация обычно представлена в так называемом «Уголке потребителя».

Кроме того, здесь должны быть размещены следующие документы:

  • книга жалоб и предложений;
  • образцы документов, оформляемых при приобретении тура: договор, туристская путевка (если применяется), ваучер;
  • памятки туристам, выезжающим за рубеж, а также памятки по странам, куда турфирма направляет путешественников, содержащие рекомендации МИД России и Роспотребнадзора о правилах поведения за рубежом.

Также следует руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными региональными органами Роспотребнадзора и департаментами по защите прав потребителей, которые содержат перечень обязательной информации для размещения в офисе турфирмы.

Безусловно, особое внимание при проверках уделяется договорам с туристами на реализацию туристского продукта.

Во-первых, договор должен содержать все условия, которые являются существенными в соответствии со статьей 10 закона о туризме. При этом турагентам необходимо учитывать положения статьи 10.1 данного закона, которые определяют дополнительную информацию для отражения в договоре при реализации туристского продукта турагентами.

Во-вторых, каждый договор должен быть оформлен в полном объеме и правильно, то есть должны стоять подписи, лицо, подписывающее договор от имени турфирмы, должно иметь соответствующие полномочия, должны быть указаны даты, полные данные обеих сторон и т. п.

В-третьих, к каждому договору турфирма ранее должна была оформить и приложить туристскую путевку, которая являлась неотъемлемой частью договора на реализацию туристского продукта независимо от формы оплаты тура. Это положение в настоящее время исключено из закона о туризме, а потому туристические фирмы вполне могут и не оформлять путевку.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение штрафа: на должностных лиц – в размере от 500 до 1000 руб.; на юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб.

А включение в договор условий, ущемляющих права туристов, влечет штраф для должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб., для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Такие санкции прописаны в статье 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Хотя действующее законодательство не содержит специальных норм для туристических фирм, однако при проверке органы Роспотребнадзора требуют предоставления документов, которые в обязательном порядке ведутся всеми организациями и индивидуальными предпринимателями.

К ним относятся:

  • инструкции по охране труда профессий, представители которых работают в туристической компании;
  • журнал учета инструктажа по охране труда;
  • программа (план) производственного контроля (постановление Главного государственного врача РФ от 13 июля 2001 г. № 18 «О введении в действие санитарных правил – СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил...»);
  • списки граждан, выезжавших в страны, эндемичные по карантинным инфекциям (хранятся в течение месяца после их возвращения, а для граждан, выезжающих в страны, эндемичные по малярии, – в течение двух лет);
  • журнал проведения инструктажа выезжающих о мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных болезней, с обязательным получением подписей клиентов.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение штрафа (ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

  • на должностных лиц и предпринимателей – от 500 до 1000 руб.;
  • на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

При этом деятельность предпринимателя или юрлица могут приостановить на срок до 90 суток.*

Оформление результатов проверки

По окончании проверки составляется акт проверки, в котором указываются ее результаты, выявленные нарушения, предписания по их устранению с указанием сроков, а также лица, на которых возлагается ответственность за совершение правонарушений.

Даже если вы не согласны с выводами проверяющих инспекторов, вам следует подписать акт с указанием на имеющиеся разногласия.

В этом случае достаточно дописать фразу «С выводами проверки не согласен».

При отказе от подписи проверяющие инспекторы отразят ваш отказ вместо подписи.

В любом случае вы имеете право обжаловать результаты проверки в вышестоящий орган в течение 10 дней после составления акта.

Важно запомнить

Предметом проверки Роспотребнадзора могут быть, во-первых, порядок соблюдения прав туристов в области туристского обслуживания и, во-вторых, соблюдение обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Е.С. Феоктистова,

руководитель отдела общей бухгалтерии ООО «Би-Консалтинг»

Журнал «Учет в туристической деятельности»№ 7, июл

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

Журнал Упрощенка

«Упрощенка» — бесплатный профессиональный сайт для малого бизнеса. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

  • • Новости для бухгалтеров на УСН
  • • Статьи по бухучету на УСН, отчетности в ФНС, зарплате
  • • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • • Бесплатная справочно-правовая система

Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в мае!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль