Открытие расчетного счета для МУП

1320

Вопрос

Нужно ли проводить конкурс в соответствии со ст.1 ч.2 п.1 вновь созданному МУП (100% уставного капитала принадлежит районной администрации) для открытия расчетного счета в банке? У МУП открыт только накопительный счет, на который внесен уставной капитал

Ответ

Заключение договора на РКО не входит в перечень ситуаций, когда можно обойтись без процедуры закупки. То есть при заключении договора на РКО унитарному предприятию необходимо соблюсти требования Закона № 223-ФЗ.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для коммерческих организаций .

1. Постановление ФАС СЗО от 14.02.2014 № А56-1526/2013

 

«Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие

«Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса

жилищного хозяйства», место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, улица

Зодчего Росси, дом 1-3, литер А, ОГРН 1027809228116 (далее - заявитель, ГУП

ВЦКП, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и

Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и

предписания от 17.12.2012 Управления Федеральной антимонопольной службы*

по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Невский

проспект, дом 7-9, литер А, ОГРН 1027809242933 (далее - управление, УФАС,

антимонопольный орган) по делу № Т08-286/12.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое

акционерное общество «Банк «Санкт-Петербург», место нахождения: 195112,

Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литер А, ОГРН

1027800000140 (далее – банк, Банк «Санкт-Петербург»).

Решением суда от 19.04.2013 (судья Рогова Ю.В.) заявленные требования

удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты управления признаны

недействительными

Постановлением апелляционной инстанции от 04.10.2013 решение от

19.04.2013 отменено в части. В удовлетворении заявленного предприятием

требования о признании недействительным решения управления в части вывода

о допущенном нарушении порядка проведения торгов, выраженном в

необеспечении требований прозрачности и информационной открытости А56-1526/2013

конкурсной документации по критерию «Технические возможности системы

«Клиент-Банк», и в удовлетворении заявленного требования о признании

недействительным предписания управления от 17.12.2012 № 08/15436-1

отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель, ссылаясь на неправильное применение

судами норм материального права, просит отменить постановление

апелляционного суда от 04.10.2013, оставить в силе решение суда первой

инстанции от 19.04.2013. По мнению предприятия, УФАС неправомерно

рассмотрело жалобу Банка «Санкт-Петербург», поскольку он не является

участником закупки, а также при рассмотрении жалобы вышло за пределы,

установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -

Закон № 223-ФЗ).

УФАС и банк отзывы на кассационную жалобу не представили.

В судебном заседании 04.02.2014 объявлялся перерыв до 11 час. 20 мин.

11.02.2014, о чем информация размещена в сети Интернет на сайте

арбитражного суда. После перерыва судебное заседание продолжено тем же

составом суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы,

изложенные в кассационной жалобе, а представитель управления возражал

против ее удовлетворения и просил оставить обжалуемый судебный акт без

изменения.

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени

и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их

отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, предприятием на

официальном сайте www.vksp.spb.ru размещено извещение о проведении

открытого конкурса № 10-ООК-12 и конкурсной документации об открытом

одноэтапном конкурсе по выбору банка для осуществления расчетно-кассового

обслуживания ГУП ВЦКП (изменения в извещение и конкурсную документацию

размещены на указанном сайте 23.11.2012)*».

 

2. Ситуация: Когда требования Закона о закупках от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не применяются

Требования Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не применяются:*

  • при купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;
  • при приобретении биржевых товаров в соответствии с Законом от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ;
  • при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;
  • при закупках в области военно-технического сотрудничества;
  • при закупках в рамках международных договоров, которые предусматривают другой порядок определения поставщиков (исполнителей);
  • при выборе аудиторской организации для проведения обязательного аудита в соответствии со статьей 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ;
  • при заключении договоров, связанных с электроэнергетикой, в соответствии с Законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ;
  • при осуществлении кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

Об этом сказано в части 4 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга

3. Рекомендация: Как приобретать товары (работы, услуги) организациям с долей участия государства (субъекта РФ, муниципального образования)

 

На кого распространяется порядок

К заказчикам товаров (работ, услуг), на которых распространяются требования Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в частности, относятся следующие.*

1. Государственные корпорации и компании; унитарные предприятия;* автономные учреждения; субъекты естественных монополий; организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности в сфере электро-, газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Организации, более 50 процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.

3. Дочерние организации, более 50 процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит организациям, указанным в пунктах 1 и 2.

4. Субдочерние организации, более 50 процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит организациям, указанным в пункте 3.

Порядок определения совокупных долей участия государства и других учредителей (участников) в уставных капиталах дочерних организаций должен быть установлен Правительством РФ.

5. Бюджетные учреждения при наличии Положения о закупке, утвержденного их учредителями.

Об этом сказано в частях 2 и 3 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Действие Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не распространяется на:
1) организации, в уставном капитале которых доля участия России, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности не превышает 50 процентов, являющиеся субъектами естественных монополий либо занимающиеся регулируемыми видами деятельности в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, при условии что выручка от соответствующих видов деятельности за предшествующий год не превышает 10 процентов общей суммы выручки;
2) дочерние и субдочерние хозяйственные общества организаций, указанных в пункте 1, при условии что их выручка от закупки товаров (работ, услуг) этими организациями и их дочерними хозяйственными обществами составляет не более 5 процентов выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности.

Об этом сказано в части 2.1 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

При этом информация об объеме контролируемой выручки должна быть размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru/223. Порядок размещения на сайте такой информации установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 494.

Требования Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ не применяются:

  • при купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;
  • при приобретении биржевых товаров в соответствии с Законом от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ;
  • при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;
  • при закупках в области военно-технического сотрудничества;
  • при закупках в рамках международных договоров, которые предусматривают другой порядок определения поставщиков (исполнителей);
  • при выборе аудиторской организации для проведения обязательного аудита в соответствии со статьей 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ;
  • при заключении договоров, связанных с электроэнергетикой, в соответствии с Законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ;
  • при осуществлении кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

Об этом сказано в части 4 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

 

Олег Хороший, государственный советник налоговой службы РФ III ранга

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

 

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль