Как закрыть обособленное подразделение, открытое в другом районе, если у него свой ФОТ и свой расчетный счет

3564

Вопрос

Как закрыть обособленное подразделение, открытое в другом районе, если у него свой ФОТ и свой расчетный счет. С чего надо начинать?

Ответ

порядок закрытия обособленного подразделения зависит оттого, указано или нет оно в уставе организации.

 

1. если указано, для закрытия потребуется исключить сведения об обособленном подразделении из устава. В этом случае учредители организации должны принять решение о ликвидации подразделения (филиала). После этого необходимо сообщить о ликвидации в налоговую инспекцию по месту нахождения общества - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о закрытии филиала (представительства). Форма сообщения и порядок его заполнения утверждены приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362@. Срок отсчитывается с момента принятия учредителями решения о закрытии филиала, то есть от даты протокола.

После этого нужно внести изменения в устав и подать в инспекцию уведомление по форме 13002. Срок, в течение которого это нужно сделать, законом не установлен. Юридическое значение имеет момент уведомления: с такого момента новая редакция устава общества вступает в силу для третьих лиц.

2. Если планируется закрыть простое обособленное подразделение, сведения о котором не указаны в уставе, необходимо:

  1. решение руководителя о закрытии обособленного подразделения (поскольку именно он руководит текущей деятельностью организации).
  2. заявление по форме № С-09-3-2, утверждённое приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362, которое подается в налоговую инспекцию по месту нахождения головного отделения (сообщить нужно в течение трех рабочих дней со дня ликвидации стационарных рабочих мест по месту нахождения подразделения).
  3. в свободной форме представить в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС РФ письменное сообщение о закрытии обособленного подразделения. Сообщения нужно подать в течение месяца со дня прекращения деятельности через это подразделение.

3. Отдельный расчетный счет обособленного подразделения при его ликвидации закрывают.

Для этого в банк необходимо подать заявление о расторжении банковского счета, это и станет основанием для  закрытия расчетного счета организации (п. 4 ст. 859 ГК РФ, абз. 3 п. 1.3 Инструкции Банка России от 14 сентября 2006 г. № 28-И).

Уведомлять налоговые инспекции об открытии (закрытии) счетов на территории России не требуется, эта обязанность отменена со 2 мая 2014 года (подп. «б» п. 1, п. 11 ст. 1 Закона от 2 апреля 2014 г. № 52-ФЗ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист » и «Системы Главбух» vip -версии.

 

По вопросу закрытия филиала

1. Рекомендация: Как закрыть филиал или представительство ООО

Чтобы закрыть (ликвидировать) такие обособленные подразделения ООО, как филиал или представительство, необходимо совершить следующие действия:

О том, как ликвидировать иное обособленное подразделение, см. Как закрыть обособленное подразделение, не являющееся филиалом и представительством.

 

Как принять решение о закрытии филиала или представительства ООО

По умолчанию вопрос о закрытии филиала или представительства относится к компетенции общего собрания участников ООО.

Обоснование

Закон прямо не устанавливает, какой орган ООО уполномочен принимать решение о закрытии филиала (представительства). Однако анализ законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что по умолчанию таким органом является общее собрание участников.

Во-первых, именно к компетенции общего собрания участников относится вопрос о создании филиалов и об открытии представительств (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; далее – Закон об ООО).

Во-вторых, перечень вопросов, которые могут относиться к компетенции общего собрания участников, законом не ограничен (подп. 13 п. 2 ст. 33 Закона об ООО). Следовательно, в уставе общества разрешается прямо предусмотреть, что решение о закрытии филиала (представительства) должно приниматься общим собранием участников. Но даже если устав такого положения не содержит, считается, что вопрос о ликвидации филиала (представительства) все равно относится к компетенции собрания. Суды обосновывают это тем, что «ликвидация филиала общества осуществляется посредством внесения изменений в его устав», а вносить такие изменения по закону вправе только общее собрание участников (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2010 г. № 15АП-10983/2010 по делу № А53-8819/2010).

В обществе, состоящем из одного участника, решение о ликвидации филиала (решение о ликвидации представительства) единолично принимает этот участник (ст. 39 Закона об ООО).

Вместе с тем, устав ООО может предусматривать, что решение о ликвидации филиала (представительства) уполномочен принимать совет директоров (наблюдательный совет) общества (подп. 11 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО).

Вопрос о закрытии филиала (представительства) относится к компетенции общего собрания участников

Прежде всего нужно принять решение о проведении собрания (очередного или внеочередного).

Созвать очередное собрание, включив в его повестку дня вопрос о закрытии филиала (представительства), можно только в сроки, предусмотренные уставом (ст. 34 Закона об ООО).

Если ликвидировать обособленное подразделение нужно в максимально короткий срок, то имеет смысл провести внеочередное собрание. Такое собрание созывает исполнительный орган общества (генеральный директор или правление) по собственной инициативе либо по требованию (п. 2 ст. 35 Закона об ООО):

  • совета директоров (наблюдательного совета);
  • ревизионной комиссии (ревизора);
  • аудитора;
  • участников общества, обладающих в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества.

На общем собрании участников нужно принять:

Решение по вопросу об изменении устава принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества (абз. 1 п. 8 ст. 37 Закона об ООО). Для принятия решений по остальным вопросам достаточно простого большинства голосов участников, то есть более 50 процентов от общего числа голосов (абз. 3 п. 8 ст. 37 Закона об ООО).

 

Результаты общего собрания участников необходимо оформить в протоколе собрания (п. 6 ст. 37 Закона об ООО).*

 

Какие дополнительные решения может понадобиться принять при закрытии филиала (представительства) ООО

Общество, решившее закрыть филиал (представительство), должно принять решения по вопросам о ликвидации обособленного подразделения и о внесении соответствующих изменений в устав (п. 5 ст. 5, п. 4 ст. 12 Закона об ООО). Однако устав ООО и Положение о филиале (представительстве) могут предусматривать, что, помимо этих двух решений, нужно принять решения по иным вопросам.

Одним из таких вопросов зачастую является вопрос об утверждении порядка ликвидации филиала (представительства). Так, в Положении о филиале (представительстве) может быть прописан целый комплекс мероприятий, связанных с закрытием обособленного подразделения: назначение ликвидационной комиссии подразделения, обязательное уведомление кредиторов ООО, подписавших договоры с руководителем подразделения, и т. д. При этом устав ООО может предусматривать необходимость утверждения порядка ликвидации органом общества, принявшим решение о закрытии филиала (представительства). Решение об утверждении такого порядка целесообразно принять одновременно с решениями о закрытии филиала (представительства) и о внесении изменений в устав (например, на одном и том же общем собрании участников).

Однако может возникнуть ситуация, когда решения по вопросам, связанным с ликвидацией подразделения, потребуется принять через какой-либо промежуток времени после принятия решения о закрытии филиала (представительства). Например, устав может предусматривать правило о том, что ликвидационная комиссия филиала составляет ликвидационный баланс этого подразделения и такой баланс утверждается общим собранием участников. Очевидно, что назначить ликвидационную комиссию и утвердить составленный ею баланс одновременно не удастся. Другими словами, решение об утверждении ликвидационного баланса придется принимать отдельно (к примеру, через два месяца после принятия решения о закрытии подразделения).

Вывод: полный список вопросов, решения по которым понадобится принять при ликвидации филиала (представительства), и дату их рассмотрения можно определить только после анализа устава общества и Положения о филиале (представительстве).

 

Как уведомить налоговую инспекцию о предстоящем закрытии филиала (представительства) ООО

О том, что ООО прекращает работать через филиал (представительство), необходимо сообщить в налоговую инспекцию по месту нахождения общества (абз. 2 подп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Это нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о закрытии филиала (представительства).*

Обоснование

Подпункт 3.1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает, что ООО обязано сообщить о ликвидируемом филиале (представительстве) в течение трех дней. По общему правилу (т. е. если иное прямо не предусмотрено законом) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Следовательно, в статье 23 Налогового кодекса РФ речь идет именно о рабочих, а не о календарных днях.

Форма сообщения и порядок его заполнения утверждены приказом ФНС России от 9 июня 2011 г. № ММВ-7-6/362@(далее – приказ № ММВ-7-6/362@).

Внимание! За нарушение срока подачи сообщения о закрытии филиала (представительства) ООО предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Если ООО представит такое сообщение позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о закрытии филиала или представительства (например, через 10 дней), то инспекция может привлечь общество к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, взыскав штраф в размере 200 руб. Кроме того, на генерального директора может быть наложен административный штраф в размере от 300 до 500 руб. (ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

 

Как зарегистрировать ликвидацию филиала (представительства) ООО

Для завершения процедуры ликвидации филиала (представительства) необходимо уведомить налоговую инспекцию по месту нахождения ООО об изменениях в уставе, связанных с закрытием обособленного подразделения. Юридическое значение имеет момент уведомления: с такого момента новая редакция устава ООО вступает в силу для третьих лиц (п. 5 ст. 5 Закона об ООО).

Срок, в течение которого необходимо уведомить инспекцию об изменениях в уставе, законом не предусмотрен. Имеет смысл сделать это уже после того, как будут завершены необходимые мероприятия, касающиеся ликвидации подразделения (например, после закрытия расчетного счета, увольнения сотрудников, расторжения договора аренды). В противном случае (т. е. при уведомлении инспекции в более ранний срок) возникнет ситуация, при которой ООО, не имеющее филиалов и представительств, продолжит вести деятельность через обособленное подразделение.

Обоснование

Признаками обособленного подразделения являются (абз. 20 п. 2 ст. 11 НК РФ):

  • территориальная обособленность, то есть нахождение подразделения по адресу, отличному от юридического адреса организации;
  • наличие оборудованных стационарных рабочих мест, то есть рабочих мест, созданных на срок более одного месяца.

Если предположить, что налоговая инспекция зарегистрирует ликвидацию филиала (представительства) непосредственно после принятия решения о такой ликвидации, то возникнет следующая ситуация: ООО арендует помещение, в котором оборудованы стационарные рабочие места, но не имеет по этому адресу филиалов или представительств. Налицо признаки того, что ООО ведет деятельность через обособленное подразделение. Выходит, общество должно исполнить обязанность по постановке на учет по месту нахождения подразделения (подп. 3 п. 2 ст. 23, п. 1, 4ст. 83 НК РФ). Однако это противоречит интересам ООО, ведь общество ставило цель прекратить деятельность через филиал (представительство). В результате же такая деятельность, наоборот, формально начинает осуществляться, но уже через обособленное подразделение, не являющееся филиалом или представительством (через простое обособленное подразделение).*

Кроме того, при «поспешной» регистрации ликвидации филиала (представительства) могут возникнуть и иные проблемы. Например, трудовые споры с сотрудниками, работающими в «несуществующем» представительстве, либо совершение операций по счету «несуществующего» филиала.

Безусловно, все перечисленные случаи во многом нелогичны и нуждаются в правовом регулировании. Вместе с тем, в настоящее время в законодательстве не уделено достаточного внимания вопросам о последствиях, которые влечет за собой «преждевременная» регистрация ликвидации филиалов и представительств.

Чтобы негативных последствий при такой регистрации не возникло, налоговую инспекцию имеет смысл уведомить об изменениях в уставе ООО после того, как:

  • общество прекратит вести какую-либо деятельность через ликвидируемый филиал (представительство);
  • филиал (представительство) перестанет отвечать признакам обособленного подразделения, перечисленным в абзаце 20 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.

В инспекцию нужно представить следующие документы (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; далее – Закон о государственной регистрации).

1. Уведомление о внесении изменений в учредительные документы по форме № Р13002, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@. Подлинность подписи заявителя на уведомлении необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

2. Решение (протокол) о внесении в устав ООО изменений, связанных с закрытием филиала (представительства).

3. Устав ООО в новой редакции либо изменения в уставе, оформленные в виде отдельного документа. Если ООО представляет документы непосредственно в инспекцию или направляет их по почте, то устав (изменения в уставе) необходимо подать в двух экземплярах. Если же документы направляются в электронной форме через Интернет (например, через сайт ФНС России или единый портал государственных и муниципальных услуг), то устав (изменения в уставе) подается в одном экземпляре.*

В течение пяти дней с момента получения документов инспекция вносит в ЕГРЮЛ запись о закрытии филиала (представительства) ООО (п. 2 ст. 19 Закона о государственной регистрации). Не позднее одного рабочего дня с момента внесения такой записи инспекция выдает обществу документы, подтверждающие факт регистрации (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации):

Если ООО представило документы через Интернет, то лист записи ЕГРЮЛ, выписку и устав (изменения в уставе) инспекция направляет обществу по e-mail в электронной форме. Причем устав (изменения в уставе) заверяется электронной подписью инспекции. По своему усмотрению ООО может потребовать выдачи всех документов в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации).

Нужно ли представлять какие-либо документы для снятия ООО с учета в налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства)

Нет, не нужно.

Достаточно лишь подать документы для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации филиала (представительства). На основании такой записи налоговая инспекция самостоятельно снимет ООО с учета по месту нахождения ликвидированного подразделения (абз. 2 п. 5 ст. 84 НК РФ).*

 

Александр Поротиков

кандидат юридических наук, судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда

Виталий Перелыгин

эксперт ЮСС «Система Юрист»

Михаил Латушкин

кандидат юридических наук, начальник правового управления филиала «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт»

2. Рекомендация: Как закрыть филиал или представительство АО

Чтобы закрыть (ликвидировать) такие обособленные подразделения акционерного общества, как филиал или представительство, необходимо совершить следующие действия:

О том, как ликвидировать иное обособленное подразделение, см. Как закрыть обособленное подразделение, не являющееся филиалом и представительством.

 

Как принять решение о закрытии филиала или представительства АО

По общему правилу вопрос о закрытии филиала или представительства относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Обоснование

Закон прямо не устанавливает, какой орган АО уполномочен принимать решение о закрытии филиала (представительства). Однако анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что по умолчанию таким органом является совет директоров.

Во-первых, именно к компетенции совета директоров относится вопрос о создании филиалов и об открытии представительств (подп. 14 п. 1 ст. 65 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; далее – Закон об АО).

Во-вторых, совет директоров принимает решение о внесении в устав общества изменений, связанных с ликвидацией филиалов и представительств (п. 5 ст. 12 Закона об АО).

Все это свидетельствует о том, что и само решение о закрытии филиала или представительства уполномочен принимать именно совет директоров.

Однако возможны случаи, когда решение о закрытии филиала (представительства) уполномочен принимать иной орган управления общества.

Так, решение о ликвидации филиала (представительства) принимает общее собрание акционеров, если выполняются два условия (абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО):

  • число акционеров – владельцев голосующих акций менее 50;
  • устав общества предусматривает, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров.

Решение о закрытии филиала (решение о закрытии представительства) принимает единолично акционер общества, если (п. 3 ст. 47, абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО):

  • все голосующие акции АО принадлежат этому акционеру;
  • устав общества предусматривает, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (фактически единственный акционер).

Вопрос о закрытии филиала (представительства) относится к компетенции совета директоров

Прежде всего нужно принять решение о созыве заседания этого органа управления. Заседание созывает председатель совета директоров по собственной инициативе либо по требованию (п. 1 ст. 68 Закона об АО):

  • члена совета директоров;
  • ревизионной комиссии (ревизора);
  • аудитора;
  • исполнительного органа (генерального директора или правления);
  • иных лиц, определенных уставом.

На заседании совета директоров нужно принять:

Совет директоров принимает решения большинством голосов членов, участвующих в заседании. Устав общества или Положение о совете директоров могут предусматривать, что для принятия решений по перечисленным вопросам (вопросу) требуется большее число голосов (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Информацию о процессе проведения заседания совета директоров и принятых решениях необходимо отразить в протоколе. Протокол должен быть составлен не позднее трех дней после проведения заседания (абз. 2 п. 4 ст. 68 Закона об АО).

Вопрос о закрытии филиала (представительства) относится к компетенции общего собрания акционеров

Нужно принять решение о проведении собрания (годового или внеочередного). Такое решение принимает орган общества (или конкретное лицо), который в соответствии с уставом уполномочен созывать собрание акционеров и утверждать его повестку дня (абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО).

Созвать годовое собрание, включив в его повестку дня вопрос о закрытии филиала (представительства), можно только в сроки, предусмотренные уставом (абз. 3 п. 1 ст. 47 Закона об АО).

Если ликвидировать обособленное подразделение нужно в максимально короткий срок, то имеет смысл провести внеочередное собрание. Такое собрание созывается по требованию (п. 1 ст. 55 Закона об АО):

  • ревизионной комиссии (ревизора);
  • аудитора;
  • акционеров (акционера), владеющих не менее чем 10 процентами голосующих акций общества на дату предъявления требования о проведении собрания.

На общем собрании акционеров нужно принять:

Решение по вопросу об утверждении устава в новой редакции (внесении в устав изменений) принимается большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, участвующих в собрании (п. 4 ст. 49 Закона об АО). Для принятия решений по остальным вопросам достаточно простого большинства голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО).

Результаты собрания необходимо оформить не позднее трех рабочих дней после его проведения. В частности, нужно составить (ст. 62, 63 Зак

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль