Отсутствие сертификата или свидетельства об обучении противопожарным мерам

427

Вопрос

Если ИП, который имеет магазин одежды не имеет сертификат или свидетельство об обучении противопожарным мерам. Его могут оштрафовать?

Ответ

да, могут.

 

П. 3 Правил противопожарного режима в РФ предусматривает возможность допуска лиц к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, при наличии подтверждающих документов. Такими документами могут быть сертификат или свидетельство об обучении противопожарным мерам.

При отсутствии сертификата или свидетельства об обучении противопожарным мерам, работодатель (индивидуальный предприниматель) по результатам проверки Государственной противопожарной службой, может быть привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (за нарушение требований пожарной безопасности) со штрафом от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух», «Системы Главбух» vip -версии.

1. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»

«ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности*.»

 

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 

«Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.*

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

 

3. Статья: Проверка пожарной безопасности

Во время проверки пожарной безопасности чиновники должны соблюдать все необходимые процедуры. Например, заранее уведомить компанию о предстоящей проверке. Если они этого не сделают, то вынесенное постановление судьи могут признать необоснованным (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 апреля 2012 г. № А28-8226/2011). Подробнее о правилах – в статье.

Регламент проверки

Он установлен приказом МЧС России от 1 октября 2007 г. № 517 (далее –Административный регламент МЧС России).

Предметом проверки является то, как предприятие (или предприниматель) соблюдает обязательные требования пожарной безопасности. Основанием для плановой проверки является наступление времени для ее проведения. Внеплановые проверки проводятся, в частности, при обращении граждан или юридических лиц с сообщениями о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (при этом анонимные заявления не рассматриваются). Если в результате проверки выявлены какие-либо нарушения, для предприятия возможны следующие последствия:

  • выдача предписаний по устранению нарушений;
  • выдача предписания по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям пожарной безопасности;
  • возбуждение дела об административном правонарушении;
  • вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении;
  • внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам;
  • подготовка и направление ответа по результатам рассмотренных обращений и заявлений физического или юрлица, информации от органов госвласти или местного самоуправления;
  • подготовка и направление при необходимости информации в соответствующие органы для принятия ими соответствующих мер.

По итогам проверки инспектор вправе привлечь фирму, ее работников к административной ответственности.

Если же обнаружены признаки преступления, инспектор передаст материалы дознавателю Государственной противопожарной службы.

При этом чаще всего за нарушения пожарной безопасности инспекторы наказывают генерального директора компании. Именно руководители отвечают за соблюдение пожарных требований.

В частности, руководителю предприятия необходимо:*

  • назначить ответственных лиц за соблюдение противопожарного состояния офисных помещений;
  • определить и оборудовать места для курения;
  • установить порядок обесточивания по окончании рабочего дня и в случае пожара офисной оргтехники, электрооборудования;
  • установить порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
  • определить порядок действий работников при обнаружении пожара;
  • разработать план по реализации мер пожарной безопасности;
  • обучить сотрудников мерам пожарной безопасности.

Если какое-либо из данных мероприятий не проводится, то это будет свидетельствовать о нарушениях.*

Реже взыскания налагают на сотрудников, ответственных за пожарную безопасность. Но если такой работник не выполнил приказ руководителя, ответственности ему не избежать.

Нарушения правил пожарной безопасности

В пункте 35 Административного регламента МЧС России определен перечень требований, которые не должны нарушаться. На его основании можно выделить следующие частые нарушения:*

1) невыполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (например, объект не оборудован системой пожаротушения, отсутствуют огнетушители);

2) невыполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (отсутствие ответственных лиц за противопожарное состояние офисных помещений, отсутствие инструктажей по пожарной безопасности и т. д.);

3) неготовность персонала к действиям в случае возникновения пожара;*

4) несоблюдение правил содержания территорий, зданий, сооружений;

5) отсутствие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности;*

6) отсутствие на производствах планов тушения пожаров.

Частыми нарушениями также являются:

  • нарушение требований к эвакуационным путям, когда выходы на лестницы блокируются, осуществляются незаконные перепланировки;
  • нарушение системы водоснабжения для целей тушения пожара, когда в результате ремонта осуществляется переделка системы водоотведения, в результате чего при возникновении пожара нельзя подключить пожарный шланг, напор воды отсутствует и т. д.;
  • нерабочее состояние или отсутствие на объектах систем пожарной автоматики;
  • некомплект или отсутствие первичных средств пожаротушения, нерабочее состояние внутреннего, наружного противопожарного водопроводов;
  • нарушение требований Правил пожарной безопасности, Правил устройства электроустановок при эксплуатации электрооборудования (не проводится замер сопротивления силовой и осветительной сетей, электропроводная продукция, розетки, выключатели прокладываются по сгораемому основанию, в качестве аппаратов защиты используются некалиброванные плавкие вставки, жилы электропроводов соединяются скруткой и т. д.);
  • отсутствие автоматической сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях, а также разработанного документа об установлении противопожарного режима.

Ответственность за нарушения

Основной вид ответственности – административная. Она прописана в статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размеры штрафов приведены в таблице.

Основные виды нарушений и штрафы за них

Нарушение

Размер штрафа

Нарушение требований пожарной безопасности

Для должностных лиц – от 6000 до 15 000 руб.; для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.*

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима

Для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 руб.; для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений

Для должностных лиц – от 6000 до 15 000 руб.; для предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.; для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий

Для должностных лиц – от 15 000 до 20 000 руб.; для предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб.; для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

Повторное нарушение (к внутреннему противопожарному водоснабжению к эвакуационным путям и т. д.)

Для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб.; для предпринимателей – от 40 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц – от 200 000 до 400 000 руб. Также для предпринимателей и предприятий возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

Для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 руб.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно

Для должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 90 000 до 100 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям

Для должностных лиц – от 7000 до 10 000 руб.; для юридических лиц – от 120 000 до 150 000 руб.

Кроме того, в законодательстве предусмотрена возможность возбуждать и расследовать уголовные дела по статье 219 Уголовного кодекса РФ.

Суд может наказать виновных штрафом или лишением свободы с запретом на занятие определенными видами деятельности.

 

Е.С. Долженко, налоговый консультант

Журнал «Учет в производстве» № 6, июнь2012

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

 

 

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>

    Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



    Ваша персональная подборка

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Читайте дальше после регистрации (займет минуту)

      Сайт журнала «Упрощенка» — профессиональный ресурс для бухгалтеров и руководителей компаний на УСН.

      Чтобы продолжить чтение статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль