Миграционный учет иностранных граждан

3923

Миграционный учет иностранных работников проводит Федеральная миграционная служба и ее территориальные подразделения. Все иностранные работники подлежат миграционному учету независимо от их статуса (временно пребывающие, постоянно или временно проживающие) (п. 2 и 3 ст. 7, п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона № 109-ФЗ). Исключение предусмотрено только для лиц, перечисленных в пункте 6 статьи 20 Закона № 109-ФЗ. Например, для глав иностранных государств и глав их правительств, въехавших в Россию по приглашению, моряков — членов экипажей военных кораблей, прибывших в РФ с официальным визитом, и пр. Их ставить на миграционный учет не нужно.

Как поставить иностранных граждан на миграционный учет

Работодатель, устраивая на работу иностранных граждан, выступает для них принимающей стороной. Поэтому он должен поставить иностранцев на учет по месту пребывания, то есть по своему адресу. Для этого ему следует уведомить о приезде к нему мигранта территориальный отдел ФМС России (подп. 7 п. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ, абз. 3 п. 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, далее — Правила).

В таком случае в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания (к работодателю) наниматель должен подать в миграционную службу специальное уведомление, утвержденное приложением № 2 к приказу ФМС России от 23.09.2010 № 287. В качестве дня прибытия следует ориентироваться на срок, когда был заключен трудовой договор с мигрантом. То есть подать уведомление лучше в течение семи рабочих дней со дня оформления трудового договора.

Отправить уведомление в ФМС можно лично, через многофункциональный центр или почтовым отправлением (п. 22 Правил). Доказательством постановки на учет будет отрывная часть уведомления с отметкой почты или отделения ФМС о его приеме. Сам корешок нужно отдать сотруднику, он будет оставаться у него до смены местопребывания или выезда за границу. А его копию — сделать себе, чтобы было подтверждение того, что вы поставили иностранца на миграционный учет. Ее можно вложить в личное дело иностранного работника.

Если иностранец уже был поставлен на учет другим работодателем и у него есть отрывная часть уведомления о постановке на учет по прежнему месту работы, его также следует ставить на учет заново. В такой ситуации отрывную часть уведомления о прибытии по прежнему месту работы следует взять у работника и передать ее вместе с уведомлением о прибытии иностранца в отделение ФМС России (абз. 14 подп. «а» п. 23, абз. 2 п. 26 Правил, абз. 2 п. 97 Регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29.08.2013 № 364). А в самом уведомлении надо указать старое место пребывания мигранта на основе корешка уведомления (п. 23, 26 и 37 Правил). Соответственно независимо от того, что иностранец уже поставлен на миграционный учет прежним работодателем, его новый работодатель должен все равно поставить его на учет уже по своему адресу (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу № А56-29056/2012 и ФАС Северо-Западного округа от 28.12.2012 по делу № А56-29056/2012).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

Бланк: Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

Образец: Пример заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

Миграционный учет иностранных граждан

Миграционный учет иностранных граждан

Миграционный учет работников из ЕАЭС

Граждан ЕАЭС нужно ставить на учет в общем порядке, который мы описали выше. С той лишь разницей, что для таких иностранцев установлены удлиненные сроки миграционного учета — их можно не ставить на учет в течение 30 суток со дня въезда в Россию (абз. 1 и 2 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Кроме того, свои правила есть для граждан Таджикистана, их можно не ставить на учет в течение 15 дней с даты их въезда в Россию (ст. 1 Соглашения между Россией и Республикой Таджикистан, ратифицированного Федеральным законом от 28.12.2013 № 393-ФЗ).

В то время как для остальных иностранцев срок постановки на учет — семь рабочих дней с даты прибытия к принимающей стороне. Дату въезда можно посмотреть в миграционной карте иностранца, а если ее нет (например, у белорусов), то в проездных документах. Но на это правило можно ориентироваться, если работник только недавно приехал в страну и еще не трудился в ней.

Если же гражданин Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Таджикистана прибыл в Россию уже давно, то он уже должен стоять на учете. И в таком случае на руках мигранта будет корешок уведомления о постановке на учет. Поэтому на учет, учитывая отмеченные нормы законодательства, его можно не ставить. Однако, чтобы избежать возможных претензий трудовых инспекторов, рекомендую все равно после заключения трудового договора поставить иностранцев на учет еще раз, у себя, в обычном порядке. Несмотря на то что в отношении граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана обязанность постановки на миграционный учет привязана лишь к дате въезда в Россию, а не к дате прибытия к принимающей стороне — как у других иностранцев.

Штрафы за миграционный учет

Если не поставить иностранного работника на миграционный учет, фирму и предпринимателя могут оштрафовать на сумму от 400 000 до 500 000 руб., а должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб. (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).

Случаи, когда иностранцы сами становятся на миграционный учет

Такие случаи перечислены в пункте 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ. Например, если у мигранта есть собственность в России, тогда он может ее заявить в качестве места своего пребывания и самостоятельно встать на миграционный учет.

Как снять иностранного работника с учета

Возникает вопрос. Если иностранец увольняется, следует ли работодателю снимать его с миграционного учета и сообщать об этом в отделение ФМС России?

Ответ: нет, работодателю не надо снимать иностранного работника с миграционного учета.

Иностранца поставит на миграционный учет новый работодатель — и ФМС сразу узнает, что он снят с учета у прежнего работодателя. В таком случае новая миграционная служба передаст соответствующую информацию старой «миграционке» и иностранный гражданин будет снят с учета по прежнему месту пребывания (п. 26 и 37 Правил).

При этом не следует путать миграционный учет с уведомлением ФМС о заключении и расторжении трудового договора. Это разные обязанности работодателя. Соответственно об увольнении иностранца работодателю следует оповестить отделение ФМС России. Для этого в службу в течение трех рабочих дней после расторжения трудового договора нужно подать уведомление, утвержденное  приложением № 20 к приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147..

Если иностранец уезжает из России, в таком случае его снимут с учета сотрудники миграционной службы на основании сведений пограничного контроля. Работодателю ничего предпринимать не нужно. 


Срочно из редакции!

Дарим уютный плед и скидку 15% при подписке в августе Подписаться >>>


Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подпишитесь на популярные статьи

      Подпишитесь на статьи журнала «Упрощенка», и вы будете получать подборки актуальных и популярных статей, комментарии экспертов, обзоры документов, которые пригодятся вам в работе.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013

      
      • Мы в соцсетях
      Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

      Журнал Упрощенка

      «Упрощенка» — бесплатный профессиональный сайт для малого бизнеса.

      Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи.

      Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в августе!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Чтобы скачать форму, пожалуйста, зарегистрируйтесь

      Сайт «Упрощенка» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете в малом бизнесе, то образцы форм, шаблоны документов для бухгалтеров, статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

      Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу важных изменений по УСН.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль