Продолжаем разговор про экологический сбор: кому, когда и как платить

181
Продолжаем разговор про экологический сбор: кому, когда и как платить
 

Елизавета Скаковская, партнер, руководитель налоговой практики консалтинговой группы «Синэ куа нон»

Как быть, если у фирмы есть отходы производства либо просто бытовой мусор

— У нашей организации в процессе деятельности образуются хозяйственные отходы: мусор бытовых помещений, большой объем использованной бумаги и картона. На вывоз мусора мы заключили договор со специализированной организацией, он не предполагает передачу права собственности на отходы. Должна ли в этом случае наша организация, применяющая «упрощенку», платить экологический сбор за отходы и сдавать соответствующую отчетность?

— Нет, не должна. По вашему вопросу сформирована устойчивая арбитражная практика, которая говорит о том, что компаниям не нужно вносить экологический платеж за мусор.

Дело в том, что согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платить нужно за размещение отходов производства и потребления. А под размещением в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) понимается не складирование отходов в обычные мусорные баки, а их содержание в специальных объектах размещения отходов для последующего захоронения, обезвреживания или использования, например на полигонах.

Суть вопроса Сдавая мусор специализированным организациям, экологический платеж уплачивать не нужно. А когда нет обязанности уплаты, необходимость представлять отчетность в управление Росприроднадзора также отсутствует.

То есть чтобы возникла обязанность уплачивать экологический сбор за отходы, нужно заниматься их специализированным размещением в конкретно оборудованных местах. А на создание подобных мест прежде нужно получить соответствующее разрешение.

Иначе можно сказать: «по основанию “размещение отходов производства и потребления” платить экологический сбор нужно тем фирмам, для которых это является видом деятельности». Всем же остальным хозяйствующим субъектам, выбрасывающим бытовой или канцелярский мусор, платить за загрязнение природы не нужно. Вы сдаете мусор профильной организации, которая и будет осуществлять экологический платеж. На это, например, указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.03.2009 № 14561/08.

— Спасибо, что подробно объяснили: экологический сбор за отходы обычные компании и предприниматели не платят. А как быть с так называемыми паспортами на отходы? Их нужно оформлять?

— Да, если в процессе деятельности компании или предпринимателя образуются отходы I—IV классов опасности. Об этом сказано в пункте 3 статьи 14 уже упомянутого мной Закона № 89-ФЗ. Еще бывают отходы V класса опасности. Но на практике они не признаются опасными, поэтому паспорт на них не требуется.

Чтобы понять, относится конкретный отход к опасным или нет, надо воспользоваться Критериями, утвержденными приказом МПР России от 15.06.2001 № 511. Также можно обратиться к Каталогу отходов, утвержденному приказом МПР России от 02.12.2002 № 786. В данном документе приведен перечень возможных отходов. И каждому наименованию присвоен 13-значный код. Последняя цифра кода обозначает класс опасности для окружающей природной среды. Соответственно должны интересовать коды, заканчивающиеся на 1, 2, 3 или 4. Если ваш отход поименован в данном каталоге и имеет такой код, то нужно оформлять паспорт. Если код заканчивается на 5, соответствующий отход не обладает опасными свойствами. И паспорт на него оформлять не требуется.

— Можете пояснить на примерах?

Суть вопроса Если в процессе деятельности юрлица или предпринимателя образуются опасные отходы, надо оформить паспорт отходов по установленной форме.

— Допустим, отработанные люминесцентные лампы являются отходами I (самого высокого) класса опасности. Поэтому паспорт на них придется оформлять.

А вот отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства имеют V класс опасности. Следовательно, эти отходы практически неопасны и паспорт на них не требуется. То же самое, например, можно сказать про отходы от уборки магазинов.

— Что именно представляет собой паспорт на отходы, как его оформить?

— Это документ установленной формы, содержащий информацию о конкретном опасном отходе, который бывает в наличии у организации или предпринимателя.

Оформить паспорт только собственными силами не получится. Прежде нужно обратиться в аккредитованную лабораторию, которая компетентна определить состав отходов и подтвердить, что они относятся к конкретному классу. Далее на основании материалов аккредитованной организации надо заполнить паспорт. Это может сделать бухгалтер или иной специалист. А вот подписать документ должен непосредственно руководитель компании или предприниматель.

Бланк паспорта, а также Инструкцию по его заполнению можно найти в приказе МПР России от 02.12.2002 № 785.

Заполненный паспорт и материалы, на основании которых он оформлен, представляются в Ростехнадзор для согласования. Также туда нужно подать соответствующее заявление. Порядок согласования утвержден приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570.

— Зачем нужен паспорт отходов, если компания даже экологический сбор за мусор не платит?

— На практике паспорт понадобится при вывозе мусора. Специализированная организация, которой вы сдаете опасные отходы, должна иметь сведения об их составе и структуре, чтобы как минимум правильно организовать перевозку и размещение груза у себя.

— Помимо паспорта отходов, может ли потребоваться еще какая-то экологическая документация по мусору?

— Согласно статье 19 Закона № 89-ФЗ предприятия должны вести учет движения отходов. Для этого информация о появившихся отходах заносится в специальную таблицу, образцы которой приведены в приказе Минприроды России от 01.09.2011 № 721.

Записывать в таблицу нужно данные о фактических объемах мусора, определяемых на основании технической или бухгалтерской документации, актов или договоров о приеме-передаче мусора, если таковые есть.

Таблицы заполняют поквартально, указывая, сколько отходов имеется в наличии на начало и на конец квартала. А также сколько отходов непосредственно появилось за квартал (образовано самим плательщиком или принято им от других лиц) и сколько ушло (было использовано для себя, обезврежено или передано другим организациям или предпринимателям).

Учет должен быть организован по всем видам отходов, а не только по опасным. То есть даже если у вас образуется лишь канцелярский мусор, без учета отходов не обойтись. Однако спешу успокоить, что учет таких отходов должен вестись в тоннах с точностью до одного знака после запятой. У обычной компании вряд ли наберется столько мусора, поэтому она будет проставлять в таблице нули. Но это не означает, что таблицу можно не вести. Просто документация будет нулевой.

На основании данных указанной таблицы по итогам каждого года нужно составлять отчет по форме № 2-ТП. Но только в том случае, если Росприроднадзор проинформировал вас о необходимости сдавать такой отчет (приказ Росприроднадзора от 14.11.2011 № 828).

Форма № 2-ТП утверждена приказом Росстата от 28.01.2011 № 17. И срок ее сдачи — до 1 февраля после отчетного периода.

— Что будет, если не выполнить данные требования? Например, не вести учет движения отходов, не оформлять паспорт на отходы?

— Если в компанию с проверкой придут контролеры из Росприроднадзора и выявят такие нарушения, могут быть применены санкции по статье 8.2 КоАП РФ. Она предусматривает, в частности, штраф для индивидуальных предпринимателей — в размере от 10 000 до 30 000 руб. Для организаций — от 100 000 до 250 000 руб.

Возникает ли обязанность перечислять экологический платеж, если в деятельности используется автомобиль

— Наша организация арендует автомобиль у физического лица. Гражданин сам покупает бензин, а мы возмещаем ему эти расходы в составе арендной платы. Учет бензина не ведем. Правомерен ли такой порядок? Возникает ли у компании в данном случае обязанность платить экологический сбор за использование автомобиля?

— Конечно, такой порядок оплаты бензина возможен. Однако вам все же нужно наладить отдельный учет израсходованного бензина. Ведь организация, использующая в своей деятельности автомобиль, даже если он арендованный, должна платить экологический сбор за загрязнение окружающей среды этим автомобилем (п. 1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632). А чтобы рассчитать платеж, нужно знать количество израсходованного топлива.

Поэтому лучше согласуйте с арендодателем порядок, в котором он будет подтверждать количество израсходованного бензина. Такую информацию можно включать в акт оказанных услуг, который подписывается обеими сторонами. И подтверждать чеками контрольно-кассовой техники на покупку бензина. Можно составлять и путевые листы, здесь вы уже смотрите сами, как удобней.

Важное обстоятельство Если компания арендует автомобиль и при этом стоимость бензина входит в арендную плату, все равно нужно знать, сколько топлива потрачено. Это необходимо для того, чтобы рассчитать платеж за негативное воздействие на природу арендованного автомобиля.

— Если в вышерассмотренной ситуации арендатором является автошкола, то ей также необходимо организовать учет бензина и рассчитывать плату за загрязнение атмосферы? Например, когда автошкола арендует автомобиль у мастера производственного обучения вождению, который самостоятельно закупает бензин.

— Конечно. Никаких особенностей в отношении автошкол нет. Такая организация должна перечислять экологические платежи и представлять отчетность по ним на общих основаниях.

Следовательно, если школа арендует автомобиль и в плату по договору входит стоимость бензина, надо согласовать, в каком порядке мастера будут представлять информацию об израсходованном топливе. Иначе экологический сбор рассчитать невозможно, в то время как платить его нужно.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Читайте в журнале "Упрощенка"
    Подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подпишитесь на популярные статьи

      Подпишитесь на статьи журнала «Упрощенка», и вы будете получать подборки актуальных и популярных статей, комментарии экспертов, обзоры документов, которые пригодятся вам в работе.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Упрощёнка в Яндексе



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Упрощёнка» –
      об упрощённой системе налогообложения
      8 800 550-15-57

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013

      
      • Мы в соцсетях
      Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

      Журнал Упрощенка

      «Упрощенка» — бесплатный профессиональный сайт для малого бизнеса.

      Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи.

      Подарок за регистрацию — безлимитный доступ к сервису "Изменения для бухгалтеров". Очень нужен в августе!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Чтобы скачать форму, пожалуйста, зарегистрируйтесь

      Сайт «Упрощенка» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете в малом бизнесе, то образцы форм, шаблоны документов для бухгалтеров, статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

      Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу важных изменений по УСН.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль