Как быть, если сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по вине работодателя

2768

Вопрос

Часть наших работников работает по графику 2/2 по 10 часов. суммовой учет рабочего времени ведется поквартально. В первом квартале 2015г. у работников по графику получается превышение над нормой 440 раб.часов. Поэтому в марте у этих работников раб.дни будут сокращены на 1-2 часа, чтобы выйти на норму часов. По 2 кв.2015 ситуация иная. Мне необходимо увеличить продолжительность раб.дня рабочих по графику, чтоб выйти на норму 485 раб.часов? но в труд.договорах прописана продолжительность 10 часов. Во всех статьях написано о том, что продолжительность смен не должна превышать норму по зак-ву, наши проверяющие утверждают, что если норма недоработана (как у нас во 2кв.2015г.), то мы должны увеличить продолжительность дня или добавить рабочих дней до нормы. Правомерно ли это?

Ответ

Если в учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по вине работодателя (график, составленный работодателем, необоснованно предусматривает лишние выходные дни/часы), работодатель обязан компенсировать потерю заработка. Оплата неотработанных часов производится в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени не ограничена. На практике она обычно составляет 10–12 часов. Как правило, при планировании графика организация учитывает норму рабочего времени на учетный период, уменьшая ее на количество часов, не отработанных работником в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (командировка, болезнь, отпуск, прохождение медосмотра).

Таким образом, в данной ситуации организация может:

- оставить в трудовом договоре фиксированный размер смены по 10 часов, и по окончании учетных периодов оплачивать переработки и недоработки. Этот вариант хорошо для ситуации, когда количество часов переработок и недоработок несущественно;

- разработать график так, чтобы работники выполняли норму рабочего времени. Однако для этого придется некоторые смены удлинить, а некоторые сократить. Для этого нужно внести изменения в трудовой договор – предусмотреть в нем, что продолжительность смен, время их начала и окончания определяются графиком.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Статья: НЕДОРАБОТКА ПО ВИНЕ РАБОТОДАТЕЛЯ

О.C. Овчинникова, главный редактор журнала «Зарплата»

При суммированном учете не всегда удается составить график так, чтобы работник полностью выполнил норму труда. Что делать с часами, недоработанными по вине работодателя, расскажем в статье.

Статья подготовлена при участии Е.В.Воробьевой, к. э. н., члена экспертного совета Палаты налоговых консультантов

Работодатель обязан планировать рабочее время сотрудников, которым установлен суммированный учет, таким образом, чтобы были соблюдены нормы труда и отдыха, установленные трудовым законодательством.

НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПРИ СУММИРОВАННОМ УЧЕТЕ И ГРАФИК РАБОТЫ

При суммированном учете норма1Нормы рабочего времени могут отличаться для разных категорий работников, но здесь мы будем говорить о самом распространенном варианте — 40 часов в неделю. — Примеч. Ред.рабочего времени определяется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье. Это установлено пунктом 1 Порядка исчисления нормы времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 №588н.

Норма, установленная Трудовым кодексом, должна быть заложена в график работы каждого сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени.

Так, например, если работнику установлен учетный период — квартал, то за период с 1 июля по 30 сентября 2012 года его график должен предусматривать отработку 520 часов.

Если график составлен таким образом, что норма труда на учетный период занижена, можно говорить о недоработке по вине работодателя.

ПЛАТА ЗА ВРЕМЯ, НЕ ОТРАБОТАННОЕ ПО ВИНЕ РАБОТОДАТЕЛЯ

Если в учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по вине работодателя, оплата фактически отработанного времени окажется меньше, чем гарантировано работнику трудовым законодательством. Работодатель обязан компенсировать потерю заработка. Оплата неотработанных часов производится в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ч. 1 ст. 155 ТКРФ).*

Расчет среднего заработка при суммированном учете

Расчет среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922(далее — Положение).

При определении среднего заработка работнику с суммированным учетом рабочего времени для всех случаев (за исключением оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск) применяется средний часовой заработок (п. 13 Положения).

Средний заработок за неотработанные часы рассчитывают по формуле:

Средний заработок за неотработанные часы = Средний часовой заработок × Количество неотработанных часов

Расчет среднего часового заработка при суммированном учете рабочего времени

Средний часовой заработок определяется делением суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде (п. 13 Положения).

Средний часовой заработок определяется по формуле:

Средний часовой заработок = Заработок за отработанные часы в расчетном периоде : Количество фактически отработанных часов в расчетном периоде

Как определить границы расчетного периода для расчета среднего заработка при недоработке

Средний часовой заработок рассчитывается по общим правилам не за учетный период, в котором была недоработка, а за расчетный период, то есть за 12 предшествующих событию календарных месяцев (ч. 3 ст. 139 ТКРФ). У бухгалтера могут возникнуть вопросы: за какой месяц оплачивать недоработку и как определить расчетный период?

Учетный период — один месяц. Если продолжительность учетного периода не превышает одного месяца, определить границы расчетного периода не составляет труда. Например, если недоработку считают за август 2012 года, расчетным будет период с 1 августа 2011 года по 31 июля 2012 года.

Учетный период — более месяца. Недоработка за учетный период может быть выявлена только по его окончании, то есть не ранее первого дня месяца, следующего за последним месяцем учетного периода. По мнению автора, именно этот месяц является точкой для обратного отсчета расчетного периода.

Например, работнику установлен учетный период — полугодие. Тогда недоработку за 1-е полугодие 2012 года можно выявить не ранее 1 июля 2012 года. Соответственно расчетный период для определения величины среднего часового заработка — с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года.

Расчетный период равен учетному. Согласно части 6 статьи 139 Трудового кодекса в коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Никто не мешает работодателю установить расчетный период равным учетному, но тогда:

—бухгалтеру каждый раз придется рассчитывать средний часовой заработок дважды: по общим правилам и по правилам, установленным локальным нормативным актом (для сравнения и выбора большего значения);

—по мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты РФ, расчетный период, установленный локальным нормативным актом, следует применять не выборочно, а для всех случаев расчета среднего заработка2Существует альтернативное мнение по этому вопросу. Расчетный период может быть для каждого случая исчисления среднего заработка свой: для оплаты времени недоработки — 6 месяцев, для оплаты командировок — 3 месяца, для оплаты отпуска — 12 месяцев и т. д. — Примеч. ред.2.

ПРИМЕР.

Сотрудник устроился на работу 1 августа 2011 года. Ему установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — полгода.

В 2012 году (январь — июнь) норма рабочего времени за 1-е полугодие — 947 часов. Согласно графику работник должен был отработать 77 смен по 12 часов, всего 924 часа (77 смен × 12 ч).

За расчетный период — с 1 августа 2011 года по 30 июня 2012 года — работнику начислены следующие выплаты:

—369000 руб. — заработная плата за фактически отработанные часы;

—10000 руб. — за сверхурочные часы;

—37000 руб. — ежемесячные премии за качество работы;

—6000 руб. — материальная помощь на обзаведение хозяйством.

В расчетном периоде сотрудник отработал по норме 1845 часов, сверх нормы — 25 часов.

Необходимо определить, какую сумму среднего заработка следует начислить работнику в связи с недоработкой по вине работодателя за 1-е полугодие 2012 года.

Решение. За 1-е полугодие работник недоработал по вине работодателя 23 ч (947 ч - 924 ч).

Определим средний часовой заработок. Сумма учитываемых выплат за расчетный период составит 416000 руб. (369000 руб. + 10000 руб. + + 37000 руб.).

Количество отработанных часов — 1870 ч (1845 ч + 25 ч).

Средний часовой заработок равен 222,46 руб. (416000 руб.: 1870 ч).

Средний заработок за неотработанные часы составит 5116,58 руб. (222,46 руб. × 23 ч).

ЧЕМ НЕДОРАБОТКА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ПРОСТОЯ И НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Оплата по среднему заработку «пустого» времени — дорогое удовольствие. Не всякий работодатель готов столько заплатить за свои ошибки при планировании рабочего времени. Поэтому некоторые пытаются выдать недоработку за простой или неполное рабочее время, что обходится значительно дешевле. Разберемся, по каким признакам можно различить категории «недоработка», «простой» и «неполное рабочее время». Начнем с простоя.

Недоработка и простой. В части 3 статьи 72.2 Трудового кодекса простой характеризуется как период временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Если он случился по вине работодателя, работнику положено оплатить это время в размере не менее 2/3 среднего заработка. Эта норма установлена частью 1 статьи 157 ТК РФ.

Плата за недоработку и средний заработок

Поскольку оплата времени недоработки рассчитывается из среднего заработка, в дальнейшем данная выплата не учитывается при расчете среднего заработка для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (подп. «а» п. 5 Положения).

Но для целей расчета пособий оплата времени недоработки учитывается, так как на нее начисляются страховые взносы в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ) и взносы на случай травматизма (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ).

При недоработке же сотрудники не исполняют свои трудовые обязанности потому, что их график, составленный работодателем, необоснованно предусматривает лишние выходные дни (решение Мещанского районного суда г. Москвы от 29.06.2010 по делу №2-1299/10), а не потому, что внезапно произошли события экономического, технологического, технического или организационного характера.*

Недоработка и неполное рабочее время. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТКРФ), то есть свободное время работника не оплачивается.

Для введения режима неполного рабочего времени требуется согласие работника (ч. 1 ст. 93 ТКРФ), по большому счету — его личная просьба, которая связана с семейными или другими личными обстоятельствами работника.

График, изначально предусматривающий недоработку, составляет единолично работодатель без учета мнения и пожеланий работника, ориентируясь на решение производственных задач. Неисполнение работником установленного ему графика работы — прямое нарушение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка.*

Подсказка работодателю

Часть 2 статьи 91 Трудового кодекса устанавливает максимальную норму рабочего времени (не более 40 часов в неделю). В тех случаях, когда нет никакой возможности вывести в графике работы именно эту норму рабочих часов, работодатель вправе изначально снизить норму рабочего времени. Например, установить в локальном нормативном акте продолжительность рабочей недели 39,5 (39,2, 38,6…) часа. Это приведет к незначительному увеличению стоимости часа работы, но зато проблемы с оплатой недоработанного до нормы времени отпадут.*

2.Рекомендация: Как вести учет рабочего времени

Суммированный учет

При суммированном учете ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени могут отклоняться от установленной нормы. Однако в течение определенного учетного периода все допущенные переработки должны быть компенсированы за счет недоработок. Учетным периодом в общем случае может быть месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более года. Исключение составляет учет рабочего времени сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для них учетный период не может превышать три месяца. Суммарную норму рабочего времени определяйте по производственному календарю исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, установленной для определенной категории сотрудников. Например, по общему правилу нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), для сотрудников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю (абз. 2 ч. 1 ст. 92 ТК РФ). При этом для сотрудников, работающих в режиме неполного рабочего времени, нормальная продолжительность рабочей недели уменьшается. Конкретный способ ведения суммированного учета нужно предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка.

Такой порядок установлен статьей 104 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: нужно ли при суммированном учете рабочего времени уменьшить норму рабочего времени сотрудника за учетный период, если он был в командировке

Да, нужно.

По общему правилу норму рабочего времени уменьшают при отсутствии сотрудника на работе (например, во время прохождения обязательного медосмотра, болезни и т. п.) (письмо Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782).*

В период командировки человек выполняет не свою трудовую функцию, а служебное поручение работодателя вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). То есть фактически отсутствует на рабочем месте. Поэтому есть основания уменьшить норму рабочего времени. Аналогичные разъяснения содержатся вписьме Минтруда России от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337.

Вместе с тем при подсчете фактического количества отработанных часов (для сравнения их с нормой рабочего времени и определения сверхурочных) время командировки не учитывается. Объясняется это тем, что за период командировки сотруднику не выплачивается зарплата, а сохраняется средний заработок (ст. 167 ТК РФ).

Пример подсчета количества отработанных часов. Сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени. Учетныйпериод – месяц.

Сотрудник ЗАО «Альфа» Ю.В. Колесов работает по графику два через два по 10 часов в день. На июнь сотруднику установлен следующий график: Колесов работает 1–2 июня, 5–6 июня, 9–10 июня… 29–30 июня. Колесову установлен суммированный учет рабочеговремени.

Учетный период – месяц.

Плановый график работы Колесова на июнь выглядит следующим образом:

Дата 01.06. 02.06. 03.06 04.06 05.06 06.06 07.06 08.06 09.06 10.06
Код в табеле Я Я В В Я Я В В Я Я
Кол-во часов 10 10     10 10     10 10
Дата 11.06 12.06 13.06 14.06 15.06 16.06 17.06 18.06 19.06 20.06
Код в табеле В В Я Я В В Я Я В В
Кол-во часов     10 10     8 10    
Дата 21.06 22.06 23.06 24.06 25.06 26.06 27.06 28.06 29.06 30.06
Код в табеле Я Я В В Я Я В В Я Я
Кол-во часов 8 10     8 10     8 9


Норма рабочего времени в июне по производственному календарюсоставляет 151 час. Плановый график работы Колесова был составлен так, чтобы норма рабочего времени за учетный период (июнь) превышена не была. Поэтому время работы в некоторые рабочие дни было сокращено до восьми и деввяти часов. Таким образом, время работы сотрудника по плановому графику за июнь составило 151 час.

С 1 по 7 июня сотрудника направили в командировку. Руководитель приказ о привлечении к работе в выходной день в командировке не издавал. В командировке Колесов работает по графику организации, в которую он командирован. Однако при расчете среднего заработка, положенного сотруднику за время командировки, берется то количество часов, которые он должен был бы отработать, находясь в эти дни на рабочем месте (т. е. часы по плановому графику).

В пути к месту командировки и обратно Колесов находился 1 и 7 июня. 7 июня для этого сотрудника является выходным днем. Дни нахождения в пути в выходной день в целях расчета зарплатыприравниваются ко дню работы в выходной.

Время работы в выходной в данном случае определяется от момента отправления транспортного средства до окончания соответствующих суток. Это время составило девять часов.

Оставшееся после командировки время в июне (с 8 по 30 июня включительно) Колесов отработал по плановому графику.

Данные по отработанному Колесовым времени (с учетом командировки) представлены в таблице.

Дата 01.06. 02.06. 03.06 04.06 05.06 06.06 07.06 08.06 09.06 10.06
Код в табеле К К К К К К РВ В Я Я
Кол-во часов 10 10     10 10 9   10 10
Дата 11.06 12.06 13.06 14.06 15.06 16.06 17.06 18.06 19.06 20.06
Код в табеле В В Я Я В В Я Я В В
Кол-во часов     10 10     8 10    
Дата 21.06 22.06 23.06 24.06 25.06 26.06 27.06 28.06 29.06 30.06
Код в табеле Я Я В В Я Я В В Я Я
Кол-во часов 8 10     8 10     8 9


Бухгалтер рассчитал норму рабочего времени Колесова в июне. Для этого из нормального количества рабочих часов по производственному календарю (151 ч) бухгалтер вычел планируемое время работы сотрудника в период командировки (как если бы с 1 по 7 июня включительно Колесов находился на своем рабочем месте, а не в командировке).

Новая норма рабочего времени составила:

151 ч – (10 ч × 4 дн.) = 111 ч

Количество часов, фактически отработанных сотрудником после возвращения из командировки (с 8 по 30 июня включительно), также составляет 111 часов. Это значение не превысило норму рабочеговремени за месяц. Значит, доплата за сверхурочную работу Колесову не положена. Время работы (111 ч) будет оплачено исходя из оклада сотрудника.

Время работы в командировке (включая дни приезда и отъезда) составило 49 часов, из которых:

3.Ситуация: Нужно ли при суммированном учете рабочего времени уменьшить норму рабочего времени сотрудника за учетный период, если он отсутствовал из-за прохождения обязательного медосмотра

Да, нужно.

Сотрудник с суммированным учетом рабочего времени не должен отрабатывать часы своего отсутствия в случаях, предусмотренных законодательством (например, отпуск, временная нетрудоспособность, прохождение обязательного медицинского обследования, установленного ТК РФ).

Следовательно, при прохождении обязательного медосмотра норму рабочего времени сотрудника уменьшите на количество часов, в течение которых он отсутствовал.*

Аналогичные выводы есть в письме Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 г. № 22-2/377333-782.

4.Статья: Статья 104. Суммированный учет рабочего времени

Существуют два вида суммированного учета:*

  1. Работник в разные дни учетного периода работает неодинаковое число часов, т.е. продолжительность ежедневной работы в рамках учетного периода разная. В этом случае все проработанное за учетный период время подсчитывается, а переработка в отдельные дни учетного периода должна компенсироваться недоработкой или полным отдыхом – в другие дни. Сверхурочными при такой форме считаются только часы работы сверх нормы для всего учетного периода в целом, но не каждого отдельного дня.
  2. Продолжительность ежедневной работы твердо фиксирована. Графики сменности, составленные на базе этой формы, предусматривают увеличение продолжительности ежедневной работы с одновременным увеличением числа выходных дней в учетном периоде. Норма рабочего времени обеспечивается как средняя величина, выведенная не из неодинаковой продолжительности рабочих дней (как для первого вида), а путем уменьшения числа рабочих дней в месяце. При этом виде сверхурочной считается работа сверх фиксированной графиком продолжительности рабочей смены, но если график составлен таким образом, что им вынужденно закладывается переработка сверх учетного периода (иначе невозможно; нельзя сократить смену), то такая переработка не считается сверхурочной работой, а компенсируется отгулом, а переработка сверх графика – как сверхурочная. Размер компенсации исчисляется таким образом: первые два часа, полученные от умножения числа рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели на два, – в полуторном, остальные в двойном размере.

Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени не ограничена. На практике она обычно составляет 10–12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.*

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Вы сверили взносы?

  • Да, с инспекцией 10.98%
  • Да, с фондом 29.27%
  • Да, с инспекцией и фондом 9.76%
  • Нет, сверку еще не проводили 50%
результаты

Рассылка



Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

«Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль