Как составить отчеты в Росприроднадзор

1028

Вопрос

Как составить отчеты в Росприроднадзор 1. отчет МСП за 2015г 2. Отчет 2 ТП отходы. Это отчеты которые сдаются в Росприроднадзор- отчет субъектов малого предпринимательства Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) и № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления"

Ответ

Если Ваша организация специализируется на размещении отходов, то Вам нужно ежегодно сдавать в Росприроднадзор не позднее 1 февраля следующего года сведения об образовании, использовании и размещении отходов (письмо Росприроднадзора от 02.04.2014 № АА-03-03-32/4716, постановление Президиума ВАС РФ от 13.03.2012 № 15331/11). Их форма № 2-ТП (отходы) утверждена приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).

Образца заполнения нет Системе. Таблица основных распространенных видов опасных отходов с указанием их кода и класса опасности есть в статье 1 в Обосновании.

Обоснование

1. Из статьи журнала «Упрощенка» № 11, Ноябрь 2015

Кто из «упрощенцев» должен перечислять экологическую плату за мусор?

Мы привыкли к тому, что надо считать и платить налог по УСН, страховые взносы, НДФЛ. А еще есть такая штука, как экологические платежи за загрязнение окружающей среды. И вот нет четкой ясности, входят «упрощенцы» в число их плательщиков или нет. А если входят — то при каких условиях. Сегодня мы постараемся разобраться в этом вопросе. А заодно выясним, какие дополнительные обязанности могут возникнуть у организаций и предпринимателей, выбрасывающих опасные отходы.

Если вы — предприниматель

Отходы могут быть и в вашем бизнесе. Понять, нужно ли перечислять плату за их вывоз и отчитываться по таким платежам, поможет наша статья.

Вопрос №1 Кому придется перечислять экологическую плату за мусор

Помимо налогов и взносов, в некоторых случаях фирмы и предприниматели на УСН должны перечислять еще и экологические платежи за загрязнение окружающей среды. Одним из таких загрязняющих факторов является размещение отходов производства и потребления, то есть мусора (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, далее — Закон № 7-ФЗ). Конечно же, мусор образуется при всех видах деятельности и у организаций, и у бизнесменов. Но, к счастью, перечислять экологические платежи за его вывоз должны не все.

По общему правилу плата за мусор взимается при размещении отходов производства и потребления. При этом размещением считается не просто складирование отходов в обычные мусорные баки, а их содержание в специальных объектах для последующего захоронения, например на специальных полигонах или свалках (ст. 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ, далее — Закон № 89-ФЗ). Соответственно, если вы просто выбрасываете офисный или торговый мусор в контейнер, стоящий на улице, а вывозит его уже ваш арендодатель или нанятая им фирма, вы занимаетесь только складированием, а не размещением. А значит, перечислять экологическую плату вам не нужно, ведь она взимается только за размещение отходов производства и потребления (постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344).

А вот если вы ведете деятельность в своем помещении и сами заключаете договор со спецфирмой на вывоз мусора, то тут порядок внесения платы за экологию будет зависеть от условий такого договора. Так, если в контракте есть оговорка о том, что право собственности на отходы переходит к специализированной компании, то все в порядке, перечислять экологический платеж за мусор вам не придется. Это будет делать спецфирма, которая непосредственно размещает отходы (письмо Ростехнадзора от 28.10.2008 № 14-07/6011).

Важное обстоятельство

Если вы передаете право собственности на отходы специализированной фирме, плату за экологию вам вносить не нужно.

Если в договоре нет условия о передаче права собственности на отходы, то ситуация несколько сложнее. В указанном выше письме специалисты Ростехназдора считают, что в этом случае перечислять экологическую плату должны фирма или бизнесмен, у которых образовались эти отходы. Поскольку по общему правилу они являются собственниками отходов. А позиция судов по данному вопросу несколько противоречива. С одной стороны, они признают, что перечислять плату за экологию должны только спецфирмы (постановления Президиума ВАС РФ от 13.03.2012 № 15331/11 и от 17.03.2009 № 14561/08). С другой — подтверждают, что освободить от экологической платы можно лишь те фирмы или бизнесменов, которые передали свои отходы в собственность компании, занимающейся вывозом мусора (определения ВС РФ от 15.05.2015 № 301-КГ14-6499, от 15.05.2015 № 301-КГ14-7579 и от 04.02.2015 № 309-КГ14-2379). Таким образом, если условия о переходе права собственности на мусор в договоре со спецфирмой у вас нет, то безопаснее экологическую плату все-таки перечислить. Но если вы готовы к судебным спорам, то можете плату не вносить, в таком случае ориентируйтесь на отмеченные выше постановления Президиума ВАС РФ.

Подведем итог. Перечислять экологическую плату вам придется, если вы являетесь спецфирмой по вывозу мусора и по договору к вам переходит право собственности на него. Или если вы являетесь клиентом такой фирмы, но не передаете ей в собственность свои отходы согласно условиям договора.

Если же вы выбрасываете мусор в контейнер, а его вывозом занимается ваш арендодатель или вы сами передаете отходы спецфирме, которая принимает их в собственность, то вам вносить экологическую плату не нужно.

Вопрос №2 Как рассчитать и когда вносить экологическую плату

Рассчитывается плата по каждому виду отходов исходя из нормативов, их количества, а также поправочных коэффициентов и коэффициента инфляции. Формула такая:

Экологическая плата за размещение отходов в течение года (квартала) = Норматив платы для вида отходов × Количество размещенных отходов данного вида × Территориальный коэффициент × Коэффициент инфляции

Норматив платы за размещение отходов определите на основе класса их опасности. Узнать класс вы можете из каталога отходов, который утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445. Всем указанным в этом каталоге отходам присвоен свой код. И последняя цифра данного кода как раз и соответствует классу отхода. Уже исходя из класса определите норматив платы для своего вида отходов — его посмотрите в постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. Там же возьмите территориальный коэффициент. А вот коэффициент инфляции в 2015 году будет следующим: 1,98 — к отходам V класса и 2,45 — ко всем остальным (постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1219). Количество отходов посчитайте в тоннах.

Так вот, если вы являетесь субъектом малого или среднего бизнеса (а большинство «упрощенцев» являются малыми), то плату за экологию вы просто рассчитывайте по приведенной выше формуле. Все остальные плательщики, которые к числу малых и средних не относятся, перечисляют плату с учетом нормативов образования отходов, разработанных самостоятельно (ст. 11 и 18 Закона № 89-ФЗ). Порядок и указания для разработки этих нормативов утверждены приказами Минприроды России от 25.02.2010 № 50 и от 05.08.2014 № 349. В таком случае по указанной формуле они рассчитывают плату за размещение отходов в пределах лимитов. А со сверхлимитных отходов — перечисляют плату в пятикратном размере. Если лимиты не утверждены, хотя фирма должна была это сделать, все отходы считаются сверхлимитными и облагаются по нормам, увеличенным в пять раз (письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068).

На заметку

Крупные предприятия должны утверждать нормативы для образования отходов (ст. 11 и 18 Закона № 89-ФЗ). Малые и средние от этой обязанности освобождены.

Что касается сроков уплаты экологического платежа, то по итогам текущего, 2015 года субъектам малого и среднего бизнеса надо вносить платеж раз в год — не позднее 15 января следующего года. А остальным — ежеквартально — не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 1 приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557). Однако с 2016 года сроки будут едины. Перечислять плату придется ежегодно — не позднее 1 марта следующего года (п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ в редакции, которая будет действовать с 1 января 2016 года).

За неперечисление в установленный срок платежа установлена ответственность. Для фирм штраф от 50 000 до 100 000 руб., а для ее должностных лиц и для предпринимателей — от 3000 до 6000 руб. (ст. 8.41 КоАП РФ, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу № А08-8953/2014). Штрафовать будут сотрудники экологического надзора.

Пример. Расчет экологической платы за размещение отходов

Малая фирма (ООО «Алмаз») применяет УСН и зарегистрирована во Владимирской области в Центральном экономическом районе. Организация занимается вывозом отходов на полигон и в связи с этим является плательщиком экологического сбора. За 2015 год организация разместила 15 тонн отходов. Все отходы не являются опасными и относятся к V классу. Посмотрим, как бухгалтер ООО «Алмаз» определила размер экологической платы.

Норматив платы за размещение отходов V класса — 8 руб. за1 тонну. Территориальный коэффициент для Владимирской области, которая находится в Центральном экономическом районе, — 1,6. Коэффициент, учитывающий инфляцию, для отходов V класса равен 1,98.

Таким образом, экологическая плата ООО «Алмаз» за 2015 год составила 380,16 руб. (8 руб. × 15 т × 1,6 × 1,98).

Важное обстоятельство

Сдавать отчетность по платежам за загрязнение окружающей среды нужно только тем, кто ее перечисляет.

Вопрос №3 Кто должен отчитываться по экологической плате и отходам

Сдавать отчетность по экологической плате надо только тем фирмам и предпринимателям, кто перечисляет ее. Причем в те же сроки, что вносится сам платеж. Так, малым и средним фирмам и коммерсантам пока нужно отчитываться один раз в год не позже 15 января года, следующего за отчетным (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 16.02.2010 № 30). Для этого в Росприроднадзор им следует подать отчетность об образовании, использовании и размещении отходов в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 16.02.2010 № 30. В состав этой отчетности входят сведения об отчитывающемся субъекте, баланс масс переданных отходов, сведения о юридических лицах и предпринимателях, которым эти отходы были переданы. А также приложения: копии имеющихся у вас лицензий, связанных с деятельностью по размещению отходов, договоров на передачу отходов, актов о приеме отходов и лицензий тех фирм, которым отходы были отданы.

Подсказки от сайта e.26-2.ru

Где посмотреть пример заполнения паспорта отходов

Образец заполнения паспорта отходов вы можете найти на сайте электронного журнала «Упрощенка» e.26-2.ru. Для этого войдите на сайт в раздел «Формы». В поисковой строке наберите «паспорт отходов». В первой строке результатов будет как раз документ, который вам нужен. Вы можете скачать бланк себе на компьютер, распечатать или просто открыть для ознакомления.

Если отмеченную отчетность в установленный срок вы не представите или отправите ее с неточными данными, то вас могут оштрафовать по статье 8.2 КоАП РФ. Штраф для предпринимателей составляет от 30 000 до 50 00 руб., для юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб. Либо проверяющие из экологического надзора могут приостановить вашу деятельность на срок до 90 суток (письмо Росприроднадзора от 13.07.2015 № ВС-02-01-36/11991).

А вот остальным фирмам, которые малыми и средними не являются, нужно отчитываться ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за кварталом. С этой целью они отправляют в Росприроднадзор расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Форма этого расчета установлена приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204.

Но уже со следующего, 2016 года те, кто обязан вносить экологическую плату (как малые фирмы, так и прочие), будут сдавать не расчеты, а декларации в Росприроднадзор. Причем всем придется отчитываться в единый срок — не позднее 1 марта следующего года (п. 5 ст. 16.4).

Важное обстоятельство

Субъекты малого и среднего бизнеса, уплачивающие сбор за экологию, в 2015 году отчитываются перед Росприроднадзором один раз в год. А остальные — ежеквартально.

Если же вы специализируетесь на размещении отходов, то для вас предусмотрен еще один вид отчетности. Вам следует ежегодно сдавать в Росприроднадзор не позднее 1 февраля следующего года сведения об образовании, использовании и размещении отходов (письмо Росприроднадзора от 02.04.2014 № АА-03-03-32/4716, постановление Президиума ВАС РФ от 13.03.2012 № 15331/11). Их форма № 2-ТП (отходы) утверждена приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).

Вопрос №4 Кому придется разрабатывать паспорта отходов

Есть еще одна обязанность, связанная с отходами. Так, если у вас имеются отходы, относящиеся к I—IV классам опасности, то вам придется составлять на них паспорта (п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ). И обязанность эта не зависит от того, перечисляете вы экологическую плату или нет. То есть составлять паспорта должны все, у кого в процессе работы образуются опасные отходы. Наиболее распространенные виды опасных отходов и их классы опасности даны в таблице, которая дана ниже.

Таблица Самые распространенные виды опасных отходов

Виды отходов Код Класс опасности
Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства 4 71 101 01 52 1 I
Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства 4 81 201 01 52 4 IV
Принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства 4 81 202 01 52 4 IV
Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные 4 81 203 02 52 4 IV
Клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства 4 81 204 01 52 4 IV

На неопасные отходы, относящиеся к V классу, паспорта не нужны. Например, они не потребуются для таких отходов, как лампы накаливания, остатки бумаги и картона от канцелярской деятельности, растительные отходы, которые образуются при уходе за газонами, цветниками. Следовательно, на эти виды мусора паспорта оформлять вам не придется. Как уже упоминалось, для классификации отходов вы можете воспользоваться каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445. И класс отхода — это последняя цифра кода.

Суть вопроса

Если у вас образуются только неопасные отходы, относящиеся к V классу, составлять паспорта на них не нужно.

Составляйте паспорта отходов по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712. Паспорта отходов храните у себя. А их заверенные копии (юрлицом или бизнесменом) подайте в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления деятельности. И приложите к ним копии документов, подтверждающих отнесение отходов к конкретному виду опасности, например, письма-уведомления о соответствии отходов классу опасности (п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, разъяснения Росприроднадзора от 03.10.2014). Полный перечень возможных бумаг есть в письме Росприроднадзора от 03.09.2014 № ВК-03-04-36/13543.

Точных сроков для направления копии паспорта не установлено. Но следует учесть, что на основании паспортизации устанавливается класс опасности образующихся отходов. А от этого в свою очередь зависит размер платы за негативное воздействие. Поэтому лучше паспорта составить до представления отчетности в Росприроднадзор и уплаты экологического платежа (п. 5.5 ГОСТ Р 53691-2009, утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 1091-ст, далее — ГОСТ).

Если же экологический платеж вы не перечисляете, но опасные отходы у вас образуются, то все равно правильно будет руководствоваться отмеченным ГОСТом. Там установлены ориентировочные сроки для оформления и регистрации паспорта в Росприроднадзоре. Так, согласно пункту 5.5 ГОСТа паспорт отхода следует оформить до того, как отходы будут вывезены за пределы предприятия. То есть подготовьте паспорта до вывоза отходов и их копии сдайте в Росприроднадзор. Переданные паспорта будут действовать бессрочно (п. 8 и 9 Правил проведения паспортизации отходов I—IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712). Вместе с тем их следует ежегодно актуализировать (п. 5.9 ГОСТа). То есть подавать заново с обновленными данными. Первая актуализация должна проходить по истечении одного календарного года с момента регистрации паспорта. Если этого не делать, будет считаться, что паспорт утратил силу.

Таким образом, если вы не платите экологический платеж, то первый раз оформите паспорта до вывоза отходов, а потом подавайте их ежегодно — опять же перед вывозом.

Перечислять экологическую плату не нужно, если вы выбрасываете мусор в баки, а его вывозом занимается ваш арендодатель. А также если вы работаете в своем помещении и заключили договор на вывоз со спецфирмой, которой передали право собственности на отходы.

Если вы не передали право собственности на мусор специализированной организации или сами занимаетесь его вывозом, вам придется платить за экологию.

Если в деятельности образуются опасные отходы I—IV классов, следует составлять на них паспорта.

2. Из статьи журнала «Охрана труда: просто и понятно» № 9, Сентябрь 2014

Учет опасных производственных отходов: как правильно его вести

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Какие требования предъявляют к обращению с отходами

В процессе работы промышленные предприятия создают угрозу как для окружающей природной среды, так и для собственного персонала. Общая безопасность любой производственной деятельности строится из следующих компонентов.

1. Безопасность:
– оборудования, зданий и сооружений;
– основной технологии и вспомогательного производства;
– труда работников и персонала;
– хранения и размещения промышленных отходов.

2. Соблюдение нормативов и контроль за промышленными выбросами и сточными водами.

Отсутствие учета в сфере обращения с отходами может привести к их сверхнормативному накоплению и хранению. Это в свою очередь приводит к возникновению очагов повышенной пожароопасности, токсичности и взрывоопасности.

Требования экологического законодательства по обращению с отходами должны выполнять все подразделения предприятия. Контролирует этот процесс экологическая служба организации. Учет производственных отходов заключается в:

  • первичной инвентаризации всех производственных отходов на предприятии;
  • подготовке исходных документов для получения лимитов (разрешений) сроком на пять лет;
  • установлении класса опасности отходов и оформлении паспортов на каждый вид отхода;
  • размещении отходов согласно их классу опасности на специализированных предприятиях по утилизации, переработке или обезвреживанию в соответствии с договорами;
  • своевременном квартальном экологическом платеже по фактическому учету размещенных отходов.

Эти требования предприятие может выполнить как собственными силами, так и передать эти вопросы на аутсорсинг специализированной экологической компании.

Как классифицируют отходы

Производственные отходы по степени опасности подразделяют на пять классов1: I – чрезвычайно опасные, II – высокоопасные, III – умеренно опасные, IV – малоопасные, V – практически неопасные.

В соответствии с классификацией каждый вид отхода собирают и временно хранят в специально отведенном месте на территории предприятия – собственника отхода. Когда накапливается нормативная или товарная партия, отходы спецтранспортом перевозят на специализированное предприятие, которое займется их утилизацией. Ни в коем случае нельзя смешивать отходы с разными классами опасности, кроме IV и V классов.

Каждое предприятие обязано платить за негативное воздействие на окружающую среду2. Для этого необходим точный и правильный учет по массе всех видов отходов. При этом норматив стоимости за размещение отходов зависит от их класса опасности. Поэтому у предприятий есть мотивация к снижению класса опасности или к переводу отхода во вторичное сырье.

Какие документы на отходы должно иметь предприятие

Остановимся на перечне документов по отходам, обязательных для любого промышленного предприятии. Помните, что в зависимости от специфики предприятия список документов может расширяться.

Таблица. Документы, необходимые для учета отходов на предприятии

Документ Каким нормативным актом утвержден Описание
Лимиты на размещение отходов Приказ Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. № 703 Лимиты (разрешения) являются следствием Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – проект НООЛР). Как правило, его разрабатывает специализированная компания, но работодатель может сделать это и самостоятельно. Если у предприятия нет проекта НООЛР и, соответственно, лимитов на отходы, оно обязано самостоятельно провести инвентаризацию собственных отходов по фактическому ежеквартальному и годовому учету отдельных их видов по подразделениям3. Отсутствие проекта приведет к пятикратному повышению экологического ежеквартального платежа за негативное влияние на окружающую среду
Паспорт на отход Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 Разрабатывается на каждый вид отхода I–IV классов опасности. При этом отход анализируют на компонентный химический состав и проводят расчет класса опасности4. Или же тестируют отход на токсичность и относят его к тому или иному виду согласно Федеральному классификационному каталогу отходов5. Паспорта на отходы и документы, подтверждающие их класс опасности, утверждаются территориальным органом Росприроднадзора. Они являются бессрочным документом при неизменности технологического процесса
Договоры со специализированными организациями, которые занимаются размещением, утилизацией, обезвреживанием, переработкой отходов, и акты выполненных работ по этим договорам Наличие на предприятии договоров на размещение и утилизацию отходов – это важнейшее требование по обеспечению безопасности в области обращения с отходами. Предприятие должно заключать такие договоры только с лицензированными организациями, у которых есть разрешение на работу со всеми размещаемыми отходами
Расчет ежеквартальных платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее – платежи за НВОС) Приказ Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 Каждое предприятие обязано платить за негативное воздействие на окружающую среду. Платеж производят ежеквартально по четырем разделам:
– за выбросы;
– за передвижные источники;
– за сточные воды;
– за отходы

Основные трудности у работодателей возникают с расчетом ежеквартальных платежей за НВОС, а именно с учетом отходов. Разберемся подробнее в этом вопросе.

Особенности расчета платежей за НВОС

Отходы IV и V классов опасности, как правило, совместно размещают на полигонах. Их встречный учет ведут по объему, акты выполненных работ оформляют в кубических метрах, а не в тоннах. Следовательно, важно точно провести перерасчет объемной массы отходов в тонны. От этого зависит финансовая сторона учета.

Если предприятие работает в ритмичном режиме и имеет лимиты на размещение отходов, то максимальное количество каждого вида отхода за квартал формально соответствует одной четвертой от годового лимита. Это правило выполняется для системных технологических отходов и бытовых отходов. Но кроме них есть отходы, которые образуются один раз в год, например, при очистке емкостей. Их учитывают и оплачивают в соответствующем квартале.

Вызывает трудности и расчет массы отдельных видов отходов IV и V классов опасности, которые часто утилизируют совместно. Если среднестатистическая плотность бытовых отходов известна – 0,1 т/м3, то плотность других видов отходов колеблется в очень широком интервале: от 1,2 т/м3 для строительных отходов до 0,4 т/м3 для отходов полиэтилена.

Удобным способом перевода объема размещенных отходов IV и V классов опасности в массу является таблица в приложении 1. Она используется как внутренний документ на предприятии для упрощения последующего учета отходов и расчета платежей за НВОС.


Скачать и распечатать образец

В столбце 8 приведены объемы отходов, которые могут максимально образоваться на предприятии за квартал, учитывая действующие лимиты. Соответственно, в столбце 6 приведена предельная масса каждого вида отхода, полученная путем расчета по известной плотности отхода из проекта НООЛР (столбец 7) или из справочных данных, если проекта НООЛР нет. Совпадение (в пределах погрешности) расчетного суммарного объема отхода с реально образовавшимся говорит о том, что предприятие работает ритмично в пределах действующих лимитов, и проведенный учет в тоннах верен.

Данные столбца 6 являются исходными для заполнения документов по приказу Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 и формы платежа за негативное воздействие на окружающую среду по приказу Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.

Рассмотрим случай, когда суммарный расчетный объем совместно размещаемых отходов не совпадает с их фактическим объемом по актам выполненных работ. Чаще всего фактический объем превышает расчетный объем. Причин тому может быть несколько:

1. Тенденция к сверхлимитному образованию отхода. Необходимо выяснить источник неритмичного образования отхода. При сохранении такой тенденции в течение года платеж за сверхлимитное размещение отхода пятикратно увеличится.

2. Используемая в расчете плотность отхода не соответствует реальности. Это может быть результатом неправильного сбора отхода. Например, не складываются разборные картонные коробки, не пакуются пленочные отходы и т. п. Необходимо организовать правильный сбор и хранение отходов, поскольку средняя фактическая плотность отходов в контейнере ниже расчетной плотности. Из-за этого происходит искусственное завышение массы образующихся отходов.

3. Данные по плотностям отходов не соответствуют одному или нескольким конкретным видам. Требуется скорректировать проект НООЛР или замерить плотности тех видов отходов, которых больше всего в размещаемой смеси.

Если расчетный объем отходов IV и V классов опасности больше фактического, то, скорее всего, в отчетном квартале предприятие работало с производительностью меньше той, что предусмотрена проектом. Тогда нужно рассчитать фактическую производительность предприятия и скорректировать суммарную массу отхода по тому виду, образование которого напрямую связано с технологией. Окончательную сверку расчетного и фактического объема отходов следует провести целиком по году. Эти данные будут использоваться для составления годового отчета об обращении с отходами по форме № 2-ТП (отходы)6.

Что касается отходов I–III классов опасности, то определить их массу не так трудно. Встречная отчетность от подрядчика, как правило, ведется в тоннах или в штучном количестве (например, для отработанных ртутных ламп).

Куда сдавать расчет платы за НВОС

Работодатель должен сдавать расчет платы за НВОС не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Документ нужно прошить, пронумеровать, скрепить печатью и подать в территориальный орган Росприроднадзора по местам нахождения стационарного объекта негативного воздействия (например, предприятия) и регистрации передвижного загрязняющего объекта (например, автомобиля).

В этих же территориальных органах Росприроднадзора работодатель платит за негативное воздействие на окружающую среду по представленным расчетам. Для каждого кода бюджетной классификации должно быть отдельное платежное поручение. Таким образом, если у организации есть несколько источников загрязнения окружающей среды в разных субъектах России, то по каждому субъекту нужно сдать отдельный расчет платы за НВОС. При эксплуатации нескольких объектов загрязнения на территории одного субъекта плата по ним отражается в едином расчете. Однако лист расчета суммы платежа в бюджет заполняется отдельно по каждому муниципальному образованию.

Советует

Евгения БАРАНОВА,

генеральный директор Института повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛ», ООО ЭКЦ «Промышленная Безопасность» (Москва)

Если в вашей организации нет специалиста, способного оформить экоплатежи, можно воспользоваться специальными программными средствами, которые значительно упрощают расчет плат за негативное воздействие на окружающую среду. Также этот вопрос можно передать на аутсорсинг другой организации. Средняя стоимость расчета экоплатежей для одного объекта за один квартал составляет 5000 рублей по московским расценкам.

Какая ответственность грозит за отсутствие учета производственных отходов

Штрафных санкций за непредставление расчета платы за НВОС, а также за его подачу позднее установленного срока не предусмотрено. Однако такие действия природопользователя можно расценить как сокрытие экологической информации. За это предусмотрен штраф: для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей, для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).

Неправильное обращение с отходами производства и другими опасными веществами также грозит наказанием:

– для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей;
– для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
– для организаций – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ).

За невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок накажут штрафом: должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, организацию – от 50 000 до 100 000 рублей (ст. 8.41 КоАП РФ).

Если у предприятия нет разрешения на обращение с производственными отходами, это приведет к пятикратному повышению норматива платы за одну тонну отходов и к ответственности по статьям 8.2, 8.5, 8.41 Кодекса об административных правонарушениях.

Ответы на ваши вопросы

Как согласовывают расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду?

Мы сделали расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и сдали его вовремя. Один экземпляр сдали с приложениями (актами, договорами, лицензиями) в Росприроднадзор, а второй экземпляр с отметкой и датой забрали себе. Как проходит согласование расчета платы в Росприроднадзоре? В каком законе это прописано?
Юлия ТРУСОВА, инженер-эколог (Тольятти)

В законе не прописано, как проходит согласование расчета платы за НВОС в Росприроднадзоре. На практике обычно происходит так: Росприроднадзор проверяет ваш расчет платы за НВОС по приложенным актам и договорам, а также имеющейся у них информации о предприятии. Если расчет неверен, вам сообщают об этом в письме.

Как погасить задолженность по платам за негативное воздействие на окружающую среду?

У предприятия есть задолженность по оплате за негативное воздействие за несколько лет. В акте сверки указаны только до начисления по ОКАТО, но ОКАТО везде одинаковый. По какому КБК надо оплачивать долг? Можно ли всю сумму перевести на счет Росприроднадзора на один КБК (например, отходы)?
Анна ГАРИНА, специалист по промышленной безопасности и экологии (Москва)

Самый простой вариант – перевести всю сумму долга на счет Росприроднадзора на один КБК. Однако в некоторых отделениях требуют вычленять задолженности из расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, приходящиеся на соответствующие КБК. Поэтому лучше заранее уточнить этот вопрос в бухгалтерии вашего отделения Росприроднадзора.

Как арендодателю быть с мусором арендаторов?

Мы – арендодатели, сдаем под офисы и производства наши корпуса. Арендаторы бросают мусор в наши контейнеры. Мусор арендаторов не включен в наш лимит. Как избежать штрафов?
Елена ВЕРЕС, специалист по промышленной экологии (Барнаул)

Вам следует в договорах аренды прописать пункт о том, что арендаторы обязаны самостоятельно исполнять требования природоохранного законодательства: представлять отчетность в госорганы, оформлять паспорта отходов, получать нормативы и лимиты на размещение отходов, вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду и т. д. У арендаторов должны быть отдельные контейнеры для мусора, а условие вывоза отходов с вашей территории также можно прописать в договоре аренды.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 8.5 КоАП РФ Уточнить, какая ответственность грозит за сокрытие экологической информации
Статья 8.2 КоАП РФ Понять, какое наказание ждет за неправильное обращение с отходами
Статья 8.41 КоАП РФ Разобраться, какая ждет ответственность в случае невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду
Статья 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ Узнать, что предприятия обязаны платить за негативное воздействие на окружающую среду
Приказ Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511 Понять, как классифицируют отходы производства
Приказ Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. № 703 Уточнить, как разрабатывают лимиты на размещение отходов
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 Разобраться в вопросах оформления паспортов на отходы
Приказ Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 Понять, как заполняется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 Узнать порядок учета в области обращения с отходами
Приказ Росстата от 28 января 2011 г. № 17 Ознакомиться с формой № 2-ТП годового отчета об обращении с отходами 

Запомните главное

1 Все предприятия обязаны соблюдать экологическое законодательство и вести учет отходов своих производств.

2 Работодатель должен ежеквартально платить за негативное воздействие предприятия на окружающую среду, в том числе, за размещение отходов.

3 Расчетами платежей за НВОС должна заниматься экологическая служба предприятия или специализированная организация-аутсорсер.

4 Расчет платы за НВОС нужно подавать в территориальный орган Росприроднадзора не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

1 Приказ Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511.
2 Статья 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3 Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
4 Приказ Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
5 Утвержден приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 г. № 445.
6 Утверждена приказом Росстата от 28 января 2011 г. № 17.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Вы сверили взносы?

  • Да, с инспекцией 17.5%
  • Да, с фондом 27.5%
  • Да, с инспекцией и фондом 10%
  • Нет, сверку еще не проводили 45%
результаты

Рассылка



Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

«Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль