Прекращение деятельности за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов

160

Вопрос

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992г.№ 632 "Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" ,п редельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя , дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей. Если указанные платежи, определенные расчетно в соответствии с настоящим Порядком, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя , то специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации. Просим пояснить, если организация имеет несколько видов деятельности, то приостанавливаются или прекращаются все виды деятельности данной организации или лишь тот вид деятельности по которому выявлены нарушения ?

Ответ

в законодательстве не дано четкого понятия, что подразумевается под «приостановлением деятельности предприятия» по указанным в п.8 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок) основаниям.Можно предположить, что в указанном случае вопрос приостановления деятельности предприятия должен решаться арбитражным судом по иску уполномоченных лиц на основании ст.80 Закона № 7-ФЗ.

 

В КоАП РФ четко указано на возможность административного приостановления отдельных видов деятельности предприятия. В п.8 Порядка ссылки на подобную возможность  нет.

Кроме того, ст.80 Закона №7-ФЗ предполагает наряду с приостановлением и прекращением деятельности юридических лиц такую меру воздействия как ограничение деятельности, т.е. фактически означает приостановление отдельных видов деятельности. В п.8 Порядка возможность ограничения деятельности предприятия не предусмотрена.

В связи с указанным, можно предположить, что возможность приостановления отдельных видов деятельности предприятия на основании п.8 Порядка нормативными актами прямо не предусмотрена, однако, и не исключена. Можно предположить, что этот вопрос будет решаться судом, во-первых, от формулировки заявленных исковых требований, во-вторых, от возможности достижения целей приостановления деятельности предприятия и устранения причин, по которым было принято указанное решение.

Опубликованной судебной практики по приостановлению деятельности предприятий на основании п.8 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 пока не имеется.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

 

«Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом*.»

 

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 

«Статья 3.12. Административное приостановление деятельности

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ*), оказания услуг.»

 

3.Постановление 13 ААС от 04.07.2007 №А21-7219/2006

 

«Определяя источник платы за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды в п. 7 Порядка определения платы, Постановление Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.92 не предусматривает такого основания для освобождения от внесения платежей, как отсутствие прибыли, убыточность деятельности природопользователя, определяя в абзаце 2-м пункта 8 Порядка определения платы иные последствия недостаточности размера прибыли для уплаты соответствующих платежей.»

 

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

 

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

«Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль