Изменится ли предельный размер суммы активов юридического лица, подлежащего обязательному аудиту

130

Вопрос

Будут ли внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» относительно суммы активов. Несколько лет назад у нас была сумма активов 43 млн. руб. (и мы подлежали аудиту) , а потом её в конце года увеличили до 60 млн.рублей.. Но мы уже заключили договор с аудиторской фирмой и поэтому им пришлось оплачивать за частично выполненную работу. Как быть?

Ответ

Изменения в статью 5 Закона № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" были внесены Законом от 28.12.2010 № 400-ФЗ и вступили в силу с 1 января 2011 года.

 

При этом в ближайшее время предельный размер суммы активов юридического лица, подлежащего обязательному аудиту, изменен (уменьшен) не будет, законопроект о подобных изменениях не находится на рассмотрении в Государственной Думе ФС СФ.

Организация может по собственному желанию провести аудиторскую проверку, сумма активов баланса не влияет на право проведения добровольного аудита. Однако если по инициативе заказчика договор возмездного оказания услуг расторгается (немотивированный односторонний отказ от исполнения договора) по общему правилу он обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и Системы Юрист.

1. Рекомендация: В каких случаях организация обязана провести аудиторскую проверку

Некоторые организации обязаны ежегодно проводить аудит (проверку) бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 2 ст. 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Когда проведение аудита обязательно

В частности, обязательный аудит проводится, если организация является:*

  • акционерным обществом (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ);
  • профессиональным участником рынка ценных бумаг либо ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж;
  • страховой компанией;
  • негосударственным пенсионным фондом (или его управляющей компанией);
  • кредитной организацией.

Для всех остальных организаций (за исключением органов власти, а также государственных (муниципальных) учреждений) аудит обязателен, если, например:

  • организация предоставляет (публикует) консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (кроме государственного внебюджетного фонда);
  • объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за предшествующий отчетному год превышает 400 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);
  • сумма активов баланса на конец предшествующего отчетному года превышает 60 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);*
  • такая обязанность закреплена другими федеральными законами (например, для эмитентов ценных бумаг обязанность проводить аудит установлена пунктом 9 статьи 22 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, а для организаторов азартных игр частью 12 статьи 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ).

 

Кто проводит обязательный аудит

Обязательный аудит могут проводить как аудиторские организации, так и индивидуальные аудиторы (ч. 2 ст. 1, ст. 3, 4 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Исключение предусмотрено только для:

  • организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
  • кредитных и страховых организаций;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;
  • государственных корпораций и компаний;
  • организаций, формирующих консолидированную отчетность.

Проводить обязательный аудит у них вправе только аудиторские организации.

Эти правила предусмотрены частью 3 статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

При выборе аудиторской организации (индивидуального аудитора):

Главбух советует: чтобы убедиться в том, что аудиторская организация является членом саморегулируемой организации, можно запросить у нее документы, свидетельствующие о членстве в одной из них. С государственным реестром саморегулируемых организаций аудиторов можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России www.minfin.ru (ч. 7 ст. 23 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Кроме того, в законодательстве предусмотрены особенности обязательного аудита в:

  • государственных и муниципальных унитарных предприятиях;
  • государственных корпорациях и компаниях;
  • организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов.

Заключение договоров на проведение аудита для них возможно только по итогам размещения заказа на оказание этих услуг на торгах в форме открытого конкурса (в порядке, предусмотренном Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Это правило установлено в части 4статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

 

Сергей Разгулин,

действительный государственный советник РФ 3-го класса

2. Рекомендация: Как заказчику отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг

Особенностью договора возмездного оказания услуг является право заказчика на немотивированный односторонний отказ от исполнения договора. При этом по общему правилу он обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Однако при наличии определенных условий (оснований) заказчик может отказаться от исполнения договора и не оплачивая эти расходы.*

Порядок мотивированного одностороннего отказа

В силу статьи 783 Гражданского кодекса РФ заказчик по договору возмездного оказания услуг может применить нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие договор подряда. В результате заказчик может отказаться от исполнения договора и потребовать от исполнителя возмещения убытков:

Заказчик должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ). Иначе возникнет риск отказа в удовлетворении исковых требований.

 

Кроме того, по требованию заказчика договор может быть расторгнут в судебном порядке без оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов и при отсутствии нарушений его условий в следующих случаях.

1. При существенном изменении обстоятельств (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Однако на практике такая ситуация встречается крайне редко.*

 

Внимание! Законами может быть установлено, какое изменение обстоятельств считать существенным при оказании отдельных видов услуг.

В качестве примера можно указать следующие нормы:

  • пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ (существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных исполнителем, а также существенное возрастание стоимости оказываемых исполнителю третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора);
  • статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства)) (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2009 г. по делу № А32-2380/2009).

2. В иных случаях, предусмотренных законом (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ).*

Наконец, если в договоре согласованы случаи, при которых договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, то заказчик при расторжении договора может на них сослаться (ст. 310 ГК РФ). Это могут быть, например:

Порядок немотивированного одностороннего отказа

Право на отказ носит безусловный характер (не оговаривается в законе какими-либо уважительными причинами) и возможно в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе ее оказания.*

 

Совет

Если у заказчика есть возможность доказать нарушение условий договора со стороны исполнителя, то лучше настаивать на отказе от договора именно по правилам статей 715 или 723 Гражданского кодекса РФ в порядке мотивированного одностороннего отказа. Иначе с заказчика взыщут фактически понесенные исполнителем расходы (хотя при этом заказчику и не придется обосновывать свою позицию относительно желания отказаться от договора).

Однако в практике нет единой позиции по вопросу о том, зависит ли право на односторонний отказ от момента оплаты понесенных исполнителем расходов.

Исходя из смысла статьи 782 Гражданского кодекса РФ считаем правильной позицию ФАС Волго-Вятского округа. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не связан со временем возмещения последствий. Договор будет считаться расторгнутым с того момента, когда исполнитель получит уведомление об отказе заказчика от исполнения договора. А не с того момента, когда заказчик оплатит понесенные исполнителем расходы.

Однако стороны в договоре могут предусмотреть и иное правило. В частности, они могут согласовать, что договор будет расторгнут только после полного погашения взаимных обязательств.

Для того чтобы расторгнуть договор, нет необходимости обращаться в арбитражный суд. Сам факт отказа заказчика создает правовые последствия – расторжение договора.

Итак, чтобы отказаться от исполнения договора, заказчику нужно только следующее.

1. Отказаться от исполнения договора до завершения оказания услуг исполнителем. После их оказания отказаться не получится.*

Пример из практики: суд признал доводы заказчика о его одностороннем отказе от исполнения договора необоснованными, поскольку отказ последовал уже после выполнения работ, и взыскал с него оплату по договору и неустойку

По договору ООО «Н.» (исполнитель) оказало ЗАО «Т.» (заказчик) услуги по оценке объекта и направило предварительный отчет. Заказчик отказался от принятия данного отчета и не оплатил услуги.

Исполнитель обратился за защитой своих интересов в суд.

Иск был удовлетворен судом полностью. При этом суд указал, что доводы заказчика о его одностороннем отказе от исполнения договора необоснованны, поскольку отказ последовал уже после выполнения работ полностью (постановление ФАС Московского округа от 29 июля 2010 г. № КГ-А40/7641-10 по делу № А40-127369/09-40-965, определением ВАС РФ от 25 октября 2010 г. № ВАС-14202/10 отказано в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

2. После такого отказа прекратить пользоваться услугами исполнителя. Договор не будет считаться расторгнутым, если заказчик после отказа будет пользоваться услугами.

 

Уведомление об отказе должно быть составлено в письменной форме и направлено по указанному в договоре адресу. Если исполнитель не указал свое место нахождения ни в договоре возмездного оказания услуг, ни в иных документах, то уведомление необходимо отправить по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Более того, даже если в договоре исполнитель указал свой адрес, но он отличается о того, который указан в ЕГРЮЛ, то стоит сделать еще один экземпляр уведомления и направить его по второму адресу. Это поможет избежать в будущем возможных споров и вопросов, так как исполнитель будет сам нести риск последствий неполучения уведомления, поступившего по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ (165.1 ГК РФ, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).*

В то же время суд может признать отказом от исполнения договора и совершение иных действий. Так, ФАС Московского округа при рассмотрении одного из дел указал: «Право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное законом, может осуществляться как путем направления другой стороне заявления, так и путем совершения иных действий, из содержания которых следует явно выраженная воля стороны прекратить договор и о таком волеизъявлении другая сторона уведомлена» (постановление ФАС Московского округа от 9 сентября 2013 г. по делу № А40-6767/13-25-29). Например, это может быть ситуация, когда заказчик прекращает пользоваться услугами исполнителя, предварительно уведомив его о возможном отказе от исполнения договора, и заключает договор на оказание тех же услуг с третьим лицом. Это довольно удобно, когда исполнитель нарушает условия договора (оказывает услуги ненадлежащего качества и (или) с нарушением срока).

Однако, чтобы избежать возможных споров, стоит воспользоваться проверенным способом – составить уведомление об отказе в письменной форме и направить на указанный в договоре (и ЕГРЮЛ) адрес (постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 октября 2010 г. по делу № А56-65433/2009, определением ВАС РФ от 16 февраля 2011 г. № ВАС-987/11 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

Если в договоре определен особый порядок одностороннего отказа от исполнения договора, то заказчик должен его соблюсти (например, может быть предусмотрен определенный способ направления уведомления).*

Кроме того, заказчик должен получить доказательства отправления другой стороне уведомления об отказе от договора. Иначе возникнут трудности с подтверждением факта отказа в суде (см., например, постановление ФАС Московского округа от 22 марта 2012 г. по делу № А40-69776/11-47-585, определением ВАС РФ от 30 мая 2012 г. № ВАС-6379/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

 

Можно ли отказаться от исполнения договора, если в нем предусмотрено условие о расторжении только по соглашению сторон или по решению суда

1. Если это договор возмездного оказания услуг, то отказаться можно. Заказчик не может быть лишен права на односторонний отказ от исполнения договора, предоставленного ему пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ (определение ВАС РФ от 28 сентября 2010 г. № ВАС-12511/10,постановление ФАС Дальневосточного округа от 15 июня 2011 г. № Ф03-2396/2011 по делу № А51-11956/2008).*

2. Если это смешанный договор, который содержит элементы договора возмездного оказания услуг, то заказчик не вправе отказаться от него в одностороннем порядке.

Пример из практики: суд отказал заказчику во взыскании перечисленного по договору аванса, так как одностороннее расторжение смешанного договора (с элементами договора возмездного оказания услуг, агентского и договора подряда) не допускается

Между ООО «И.» (заказчик) и ООО «П.» (исполнитель) был заключен договор на выполнение функций заказчика строительства.

Во исполнение договора заказчик оплатил работу, однако позже известил исполнителя о расторжении договора и потребовал возвратить аванс. Исполнитель эти требования не выполнил, и ООО «И.» обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Истец свою позицию обосновал тем, что спорный договор является договором возмездного оказания услуг, и к нему применяются положения пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, указав: «Указанный договор по своей природе является смешанным и включает в себя элементы договора возмездного оказания услуг, агентского и договора подряда. При рассмотрении данного дела суду следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, которые касаются всех указанных договоров».

В пункте 7.1 договора стороны предусмотрели возможность его расторжения исключительно по решению суда или по письменному соглашению сторон.

Суд пришел к выводу о том, что одностороннее расторжение названного договора в данном случае не допускается (постановление ФАС Уральского округа от 31 августа 2010 г. № Ф09-6791/10-С5 по делу № А60-62895/2009-С1).

 

Может ли заказчик при одностороннем отказе от исполнения договора вернуть уплаченный по договору аванс

1. Если в договоре нет условия о том, что аванс не возвращается, то исполнитель будет обязан вернуть уплаченный аванс. Однако если он понес какие-либо расходы, связанные с оказанием услуг, то возврату подлежит аванс за вычетом суммы данных расходов. См., например, постановленияФАС Северо-Кавказского округа от 28 января 2011 г. по делу № А53-22853/2009 (определением ВАС РФ от 14 апреля 2011 г. № ВАС-3934/11отказано в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), ФАС Московского округа от 3 февраля 2010 г. № КГ-А40/13838-09-П-1,2,3 по делу № А40-425/08-27-7 (определением ВАС РФ от 31 марта 2010 г. № ВАС-2961/10 отказано в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

2. Если в договоре установлено условие о том, что аванс не возвращается, то на практике можно получить одно из двух противоположных решений суда:

В последнем случае заказчику стоит ссылаться в суде на те примеры из практики, в которых суд расценивает условие о невозврате аванса как ограничивающее право заказчика на расторжение договора в одностороннем порядке и потому ничтожное.

Оплата понесенных расходов

На практике возникают споры по поводу того, какие именно расходы заказчик должен возместить. При этом доказывать, что расходы были понесены до отказа от договора и вызваны исполнением или подготовкой к его исполнению, будет исполнитель.*

Заказчик компенсирует исполнителю фактические расходы, понесенные исключительно в связи с оказанием услуг заказчику. Так, например, заказчик не обязан:

В договор нельзя включить положения об оплате не оказанных исполнителем услуг. Однако односторонний отказ заказчика от исполнения договора не прекращает его обязательства оплатить исполнителю необходимые расходы, которые тот понес в счет еще не оказанных услуг (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. № 104 «Об утверждении обзора практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств»).

Договор возмездного оказания услуг предусматривает, что за односторонний отказ от его исполнения заказчик должен заплатить определенную денежную сумму. Можно ли отказаться от исполнения, но избежать уплаты этой суммы

Можно, но только если удастся доказать, что заказчик при заключении договора был слабой стороной договора, а плата за отказ явно несоразмерна потерям исполнителя от досрочного прекращения договора.

В таком случае суд может признать условие об уплате денежной суммы за отказ от договора несправедливым и отказать в его применении. При этом суд, конечно, будет учитывать конкретные обстоятельства заключения договора и его условия в целом.

На это указал Пленум ВАС РФ в абзаце 4 пункта 9 Постановления о свободе договора.

В этом же постановлении, но в абзаце 3 пункта 4 Пленум ВАС РФ отметил возможность сторон согласовать условие об обязанности заказчика полностью возместить убытки исполнителя при отказе от договора либо уплатить исполнителю определенную денежную сумму (плата за отказ от договора).

Обоснование

Нормы статьи 782 Гражданского кодекса РФ являются диспозитивными. В них нет ни явного, ни подразумеваемого запрета договариваться об ином. Поэтому стороны договора возмездного оказания услуг могут установить:

 


Договор возмездного оказания услуг может содержать условие о том, что заказчик в любом случае обязан оплатить некий минимальный срок пользования услугой. Такое условие обосновано платой за подключение к услуге. Эта плата по условиям договора должна составлять разницу между стоимостью фактически оказанных услуг и стоимостью пользования услугой в течение указанного срока. Такое условие должно соблюдаться заказчиком независимо от того, отказался он от договора до истечения такого срока или нет (постановления ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2011 г. по делу № А56-81202/2009, от 5 октября 2010 г. по делу № А56-83408/2009).

Пример условия о минимальном сроке оплаты

«В случае если абонент отказывается от услуг оператора в течение минимального срока пользования названной услугой, то на основании выставленного оператором счета абонент выплачивает денежную сумму, рассчитываемую по формуле:

(Q x L) – D = S,

где Q – месячная абонентская плата, L – количество месяцев минимального срока пользования услугой, D – сумма поступивших на расчетный счет оператора абонентских платежей. Данный платеж представляет собой не санкцию за отказ от услуги в период минимального срока пользования этой услугой, а согласованную сторонами стоимость подключения к услуге без учета минимального срока пользования ею» (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 апреля 2011 г. по делу № А56-23097/2010).

 

Светлана Попова

начальник отдела по вопросам нотариата департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России

Сергей Аристов

выпускающий редактор ЮСС «Система Юрист»

Александр Бычков

начальник юридического отдела ЗАО «ТГК Салют»

*   Так  выделена   часть   материала,   которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

 

 

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

«Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль