Что предпринять, чтобы заполненный с ошибками больничный листок не остался без оплаты

3639

Вопрос

При проверке принятых больничных листов ФСС были выявлены ошибки  - а именно,  больничные листы, продолжительностью более 15 дней не были дополнительно заверены председателем врачебной комиссии, какое наказание нам грозит?

Ответ

Расходы на больничные, выплаченные по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России не компенсирует.

Однако Вы можете пытаться устранить недочеты, пока проверяющие из ФСС России не вынесли решение о незачете расходов. Отразите свои возражения в акте по результатам выездной проверки, который составляется по ее итогам. Мотивировать возражения можно, например, тем, что:

  • больничные листки в настоящее время находятся на исправлении (либо уже исправлены), так как обнаруженные в них нарушения носят устранимый характер;
  • вносить исправления в больничные листки законодательство не запрещает;
  • сроки внесения исправлений в больничные листки законодательством не установлены.

Также имеется судебная практика свидетельствует, что ошибки допущенные в листках нетрудоспособности медучреждениями не  являются основанием для отказа в возмещении суммы пособия (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.14 № А70-4564/2013).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и vip -версии

1.Рекомендация: Как заполнить больничный листок при назначении больничного пособия

Больничный заполнен с ошибками

Внимание: расходы на больничные, выплаченные по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать* (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16 июля 1999 г. № 165ФЗ).

Если в листке нетрудоспособности обнаружены ошибки, то дальнейшие действия организации зависят от того, в каком именно разделе эти ошибки допущены.*

Прежде всего обратите внимание на то, как выглядит раздел больничного листка, заполненный в медучреждении. Поскольку на основании листка выплачивают деньги, важно, чтобы все реквизиты этого раздела были заполнены правильно. Если неправильно написаны фамилия, имя, отчество пациента, место работы, отсутствует печать или подпись врача, то нужно возвратить такой листок сотруднику. Если в данном разделе имеются ошибки, то такой больничный листок считается испорченным и вместо него в медучреждении выдается дубликат (п. 56 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н). При этом в новом бланке в строке «дубликат» должна быть проставлена отметка «V», а в строке «Дата выдачи» должна быть указана дата выдачи нового бланка (дубликата) листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н, письмо ФСС России от 23 декабря 2011 г. № 14-03-11/15-16055).

Основные нарушения, из-за которых сотрудники ФСС России могут не принять к зачету больничные пособия, перечислены в пункте 60 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81. Вместе с тем, организациям стоит иметь в виду, что наличие в больничном листке технических недочетов (заполнение полей бланков прописными буквами, попадание печатей на информационное поле и т. п.) не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий. Об этом сказано в письме ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956. Кроме того, арбитражная практика подтверждает, что устранимые ошибки в больничном листке, допущенные медучреждением, не являются основанием для отказа в возмещении пособия из ФСС России (постановление ФАС Московского округа от 17 августа 2011 г. № А40-151005/10-99-879). При этом сотрудники ФСС России могут дать организации возможность исправить ошибки в оформлении больничного листка в ходе проверки* (п. 61 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81).

Ошибку в соответствующем разделе больничного листка может допустить сам бухгалтер при его оформлении. Тогда аккуратно зачеркните неверную запись, а правильные сведения укажите на оборотной стороне больничного листка и заверьте записью «исправленному верить». Если бухгалтер по ошибке заполнил строку, которую заполнять не нужно, на оборотной стороне листка сделайте запись о том, что строка считается незаполненной (например, «Строку "Дата начала работы" считать незаполненной»). Исправления на оборотной стороне листка заверьте подписью и печатью работодателя. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.

Такие выводы следуют из пункта 65 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н, и подтверждаются письмом ФСС России от 18 октября 2012 г. № 15-03-14/05-12954.

Главбух советует: чтобы заполненный с ошибками больничный листок не остался без оплаты, действуйте так.*

Прежде всего постарайтесь подкорректировать его до окончания проверки. Если же это не удастся (например, если в ошибке виновато лечебное учреждение, которое находится в другом городе), пытайтесь устранить недочеты, пока проверяющие из ФСС России не вынесли решение о незачете расходов. Ну, и наконец, отразите свои возражения в акте по результатам выездной проверки, который составляется по ее итогам.*

Для этого перед подписанием акта сделайте оговорку о том, что у вас есть возражения или замечания (п. 20 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81). Их нужно представить в письменном виде в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки (п. 23 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81). Мотивировать возражения можно, например, тем, что:*

  • больничные листки в настоящее время находятся на исправлении (либо уже исправлены), так как обнаруженные в них нарушения носят устранимый характер;
  • вносить исправления в больничные листки законодательство не запрещает;
  • сроки внесения исправлений в больничные листки законодательством не установлены.

Исправленные листки нетрудоспособности можно подать вместе с возражениями либо принести их в день пересмотра результатов проверки. Время и место этого мероприятия назначает сам фонд. Вынести решение, принимать или не принимать спорные расходы к зачету, руководитель отделения ФСС России должен в течение 10 дней после окончания срока для подачи возражений* (п. 24 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81).

Если организация не укажет в акте, что у нее есть возражения, будет считаться, что с незачетом расходов она согласна. В этом случае добиться от фонда возмещения больничных пособий будет практически невозможно.* Арбитражная практика это подтверждает (см., например, постановление ФАС Московского округа от 30 октября 2006 г. № КА-А40/10120-06-2).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Статья: Фонд подсказал, как проверить больничные

Петр Лобов, корреспондент «УНП»

Уральские отделения ФСС назвали опасные и безобидные недочеты в больничных. Если опасные ошибки не исправить, то фонд откажет в возмещении пособий

Сотрудники отделений ФСС Урала выделяют в больничных два вида ошибок. Опасные, из-за которых у компаний снимут расходы на пособия. И незначительные дефекты — их можно не исправлять.

Опасные недочеты

Во многих отделениях фонда самой частой ошибкой называют выдачу больничного более чем на 15 дней без врачебной комиссии (п. 11 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624н). Подпись председателя комиссии необходима также, если в листке стоит более поздняя дата выдачи, чем дата начала освобождения от работы* (п. 14 Порядка, утв. приказом № 624н).

Газета «Учет. Налоги. Право», № 6, февраль 2014

3. Статья: Какие ошибки в больничных листах — не повод для отказа компании в возмещении пособия

Елена Вайтман, эксперт журнала «Российский налоговый курьер»

Татьяна Ильюхина, начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

Суды стали лояльнее относиться к ошибкам медучреждений в б/л

Ошибки в разделе, заполняемом работодателем, можно исправить

Срок для внесения исправлений в больничные листы не установлен

Если региональное отделение ФСС РФ обнаружит ошибки или другие недочеты в оформлении больничного листа, оно вправе не принять к зачету сумму пособия по временной нетрудоспособности, которую работодатель выплатил заболевшему сотруднику по этому документу* (п. 18 Положения о ФСС РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101, и подп. 4 п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Однако судебная практика свидетельствует, что не все ошибки в листках нетрудоспособности являются основанием для отказа в возмещении суммы пособия. Суды все чаще стали принимать решения, обязывающие ФСС РФ зачесть выплаченные работодателем суммы, несмотря на наличие тех или иных погрешностей в заполнении больничных листов (подробнее см. ниже).*

Кстати

Суды отказывают ФСС РФ во взыскании пособий с медучреждений, допустивших ошибки при выдаче больничных*

Нередко после того, как суд обязал ФСС РФ принять к зачету расходы компании на выплату пособия по листку нетрудоспособности, имеющему недостатки в оформлении, фонд пытается взыскать сумму пособия с медицинского учреждения, выдавшего этот больничный лист.

Однако чаще всего суды отказывают фонду во взыскании (постановления ФАС Уральского от 10.04.14 № Ф09-1864/14, Северо-Кавказского от 31.01.14 № А20-887/2013, Поволжского от 06.08.13 № А55-29171/2012 и Дальневосточного от 13.03.13 № Ф03-697/2013 округов). Судьи при этом отмечают, что отношения по расходованию средств на обязательное социальное страхование возникают между ФСС РФ и работодателем, а не между фондом и лечебным учреждением, выдавшим листок нетрудоспособности.

Кроме того, суды указывают на отсутствие прямой причинно-следственной связи между ошибками, допущенными работником медучреждения при выдаче больничного листа, и возникновением у ФСС РФ дополнительных расходов на возмещение суммы пособия, выплаченного по такому документу. Правда, указанные выводы справедливы только в тех случаях, когда стороны не оспаривают факт нетрудоспособности застрахованного лица

На работодателя нельзя перекладывать ответственность за ошибки медучреждения в оформлении листка нетрудоспособности*

Большинство полей листка нетрудоспособности заполняет выдавшее его медицинское учреждение, и только часть реквизитов — работодатель. Таким образом, ошибки в больничном листе могут возникнуть как по вине организации, так и по вине лечебного учреждения.

Суды исходят из того, что на работодателя нельзя перекладывать ответственность за ошибки в оформлении листка нетрудоспособности, допущенные сотрудниками медицинских учреждений (постановления ФАС Московского от 11.02.14 № Ф05-17975/2013, Уральского от 11.10.13 № Ф09-10663/13 и от 04.09.13 № Ф09-8838/13 округов):

«Ответственность за выдачу неправильно оформленных листков нетрудоспособности должно нести лечебное учреждение, в чью обязанность входит правильное и достоверное внесение сведений».

Безопаснее исправить больничный лист до того, как фонд примет решение по итогам проверки

Значит, если факт болезни сотрудника не оспаривается, ФСС РФ не вправе отказать работодателю в зачете расходов на выплату пособия, даже несмотря на погрешности в реквизитах больничного листа, которые заполняют работники медицинской организации. Судя по арбитражной практике, речь идет, в частности, о следующих возможных ошибках и недочетах:

— указание в больничном листе неверного кода причины нетрудоспособности (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.13 № А41-10247/13);
— отсутствие названия должности лечащего врача в одной из строк графы «Освобождение от работы» при неоднократном продлении листка нетрудоспособности (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.14 № А70-4564/2013);
— указание дат освобождения от работы римскими цифрами вместо арабских (определение ВАС РФ от 13.02.12 № ВАС-764/12);
— проставление медицинским работником прочерков в пустых строках графы «Освобождение от работы» либо указание в этой графе лишних сведений (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.14 № А27-8345/2013);
— отсутствие подписи лечащего врача при оформлении одного из нескольких продлений листка нетрудоспособности (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.14 № А70-4564/2013*);
— несовпадение наименования лечебного учреждения, указанного на больничном листе, с его названием на оттиске печати, например отсутствие кавычек или использование сокращений (постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.04.12 № Ф03-904/2012).

Впрочем, не исключено, что проверяющие из фонда все-таки посчитают подобные ошибки существенными и поэтому откажут организации в зачете расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Чтобы этого не случилось, при наличии в больничном листе каких-либо погрешностей компании целесообразно уточнить в региональном отделении ФСС РФ, в котором она зарегистрирована, не возникнет ли у контролеров претензий к такому документу* (подробнее см. ниже).

Комментарий РНК

При наличии сомнений в правильности оформления листка нетрудоспособности обращайтесь в свое отделение ФСС РФ*

Из-за частых отказов ФСС РФ в зачете суммы выплаченных пособий по нетрудоспособности бухгалтеры предпочитают перестраховаться. Поэтому в случае возникновения даже малейших опасений в правильности заполнения больничного листа они отправляют работника в лечебное учреждение, чтобы там исправили допущенные недочеты.

Однако в реквизиты больничного листа, заполняемые сотрудником медицинской организации, исправления не вносятся. При наличии в этих полях ошибок больничный лист считается испорченным. Взамен его лечебное учреждение выдает дубликат (п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624н).

Еще в 2011 году ФСС РФ указал, что работодатели не вправе самостоятельно оценивать правильность оформления листка нетрудоспособности (письмо от 30.09.11 № 14-03-11/15-11575). Этими полномочиями наделен лишь сам фонд (подп. 5 п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). Поэтому ФСС РФ требует, чтобы работодатели при возникновении у них сомнений в правильности выдачи или заполнения больничного листа обращались в региональное отделение фонда, в котором они зарегистрированы. Редакция РНК считает, что целесообразно оформить письменный запрос, а не обращаться устно, и приложить к нему копию листка нетрудоспособности. Минус только в том, что получение ответа на письменный запрос может затянуться по времени

Если ФСС РФ ответит, что листок нетрудоспособности оформлен ненадлежащим образом, организации необходимо будет направить сотрудника, на имя которого он выдан, в медучреждение за получением дубликата.

Суды считают, что нарушение медучреждением процедуры выдачи больничного листа не должно приводить к отказу в зачете суммы пособия

Нередко ФСС РФ отказывает компаниям в зачете суммы выплаченного пособия по временной нетрудоспособности из-за того, что при выдаче больничного листа медицинское учреждение допустило ошибки, не связанные с заполнением его реквизитов. Например, лечащий врач продлил освобождение от работы без необходимого на то согласования с врачебной комиссией либо зубной врач выдал листок нетрудоспособности более чем на 10 календарных дней (п. 11 и 12 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624н, далее — Порядок выдачи листков нетрудоспособности).

Несмотря на очевидное нарушение установленной процедуры, суды приходят к выводу, что в подобных ситуациях отказ фонда в зачете расходов также является неправомерным. В частности, судьи обязали ФСС РФ принять к зачету суммы пособий, выплаченных работодателями, в следующих случаях:

— листок нетрудоспособности выдан фельдшером единолично и единовременно на срок, превышающий 10 календарных дней (постановление ФАС Уральского округа от 04.09.13 № Ф09-8838/13);
— при продолжении заболевания свыше 15 календарных дней больничный лист был продлен без разрешения врачебной комиссии (постановления ФАС Западно-Сибирского от 05.03.14 № А70-4564/2013, Дальневосточного от 31.01.14 № Ф03-6860/2013 и Уральского от 04.09.13 № Ф09-8838/13 округов).

Обосновывая подобные решения, суды нередко указывают, что работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности. Следовательно, он может нести ответственность лишь за правильность расчета суммы пособия и своевременность его выплаты сотруднику (подробнее см. ниже).

Читайте на e.rnk.ru

Еще больше полезных материалов

Если организация из-за счетной ошибки выплатила работнику пособие по временной нетрудоспособности в завышенном размере, сумму превышения ФСС РФ не примет к зачету. Более того, проверяющие, скорее всего, потребуют начислить на нее страховые взносы, причем во все внебюджетные фонды (письмо Минздравсоцразвития России от 30.08.11 № 3035-19). Подробнее об этой и о других ситуациях, связанных с болезнью сотрудников и являющихся рискованными с точки зрения налогообложения, читайте в статье «Сотрудник заболел: какие риски по налогам и взносам возникают у компании»

Вместе с тем есть примеры судебных решений, в которых арбитры отказали в зачете спорных сумм именно из-за приведенных выше нарушений, допущенных медицинскими учреждениями при выдаче больничных листов (постановления ФАС Волго-Вятского от 10.10.12 № А79-12804/2011 и Уральского от 02.08.12 № Ф09-6317/12 округов).

Журнал «Российский налоговый курьер», № 11, июнь 2014

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Какие изменения 2017 года вы оцениваете положительно?

  • передача взносов в ФНС 16.11%
  • рост лимитов по УСН 51.08%
  • новая Книга учета 7.47%
  • КБК по минимальному налогу 21.41%
  • срок сдачи СЗВ-М 52.85%
  • электронные больничные 26.33%
  • электронный иск в суд 16.7%
  • кадровый учет для микропредприятий 42.24%
  • уплата налога за третьих лиц 50.1%
результаты

Рассылка



Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Сайт «Упрощенка» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете в малом бизнесе, то статьи и новости для Вас доступны бесплатно.

Чтобы получить доступ к 7 351 статье, свежим новостям, консультациям экспертов, шаблонам документов для бухгалтера, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по УСН.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Упрощенка» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете в малом бизнесе, то статьи, новости, образцы форм, шаблоны документов для бухгалтеров для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу важных изменений по УСН.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль