Единый социальный сбор ЕССС с 1 января 2017 года

13988

С 1 января 2017 года страховые взносы передадут в Федеральную налоговую службу. А сами взносы будут наименоваться по-другому — единый социальный страховой сбор (сокращенно ЕССС). Произойдет глобальная налоговая реформа, которая затронет всех страхователей. Изменится более 50 законов — о взносах, ГК РФ, НК РФ — и подзаконных актов. Проверки страхователей будут проводить не фонды, а налоговая служба — причем текущий период за 2016 год проверят уже налоговики. Для этого летом фонды начнут передавать базы знаний по страхователям в ФНС.

Реформу страховых вносов подготовила по поручению Президента РФ Федеральная налоговая служба. Документ этот называется «Дорожная карта создания единого механизма администрирования страховых взносов…» (сокращенно — Дорожная карта).  Меры начнут реализовываться уже с марта 2016 года. Все, что ждет страхователей уже в этом году и к чему готовиться 2017 году, вы узнаете из статьи.

Изменения по страховым взносам с 2017 года. Введение ЕССС с 2017 года

ФНС действует в строгом соответствии с указом Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины…». Взносы не отменят, а заменят на единый социальный страховой сбор (сокращенно ЕССС). Произойдет это, согласно Дорожной карте, с 1 января 2017 года.

Сейчас вы платите взносы по трем разным КБК: на социальное страхование, на пенсионное страхование, на медицинское страхование. Новый единый сбор вы будете платить на единый КБК (к 1 декабря КБК утвердит Минфин). А перераспределять по корзинам этот взнос будет уже ФНС.

Для чего нужна отмена страховых взносов с 2017 года и введение ЕССС

Реформа по отмене страховых взносов и введении ЕССС с 2017 года нужна для повышения собираемости взносов. С этой задачей фонды не справляются. Особенно это стало нетерпимо сейчас, в условиях кризиса. В бюджете каждая копейка на счету, а тут речь идет о сотнях миллиардах рублей, которые сможет дополнительно собрать ФНС со страхователей.

До 2010 года в стране вместо взносов действовал единый социальный налог (ЕСН). И его сбором занималась ФНС. Но в 2010 году власти провели реформу, ЕСН был отменен. Вместо него были введены взносы. Их стали администрировать фонды. ПФР собирает взносы на пенсионное и медицинское страхование. А ФСС — на социальное страхование и взносы на травматизм. Но, как говорится, не все в порядке в Датском королевстве. Грянул кризис 2014-2015 годов. Цены на нефть рухнули (бюджет РФ получал, по словам премьера Дмитрия Медведева, до 45% нефтегазовых доходов). И Правительству нечем латать дыры, которые наделал Пенсионный фонд.

Выход — провести реформу. И передать социальные платежи снова под управление ФНС. Почему ей? Это самая эффективная служба. ФНС, в отличие от фондов, почти никогда не уходит с выездной проверки с пустыми руками. Налоговики проверяют наверняка. ФНС идет по собираемости налогов год к году 2014/2015 с большим плюсом. Например, за январь-июль 2015 года рост собираемости налогов в федеральный бюджет был зафиксирован +17% (официальные данные ФНС России, озвученные 10 сентября главой службы Михаилом Мишустиным на коллегии ФНС). И это в кризисный 2015 год!

Поэтому решено отменить взносы и вернуть подобие ЕСН. Собирать ЕССС будет ФНС. Проводить проверки страхователей будет также ФНС. Причем, согласно Дорожной карте, уточненную годовую отчетность за 2016 год по формам 4-ФСС и РСВ-1 камералить будет уже ФНС, а не фонды. И в случае необходимости проводить выездные проверки по этой отчетности будет также ФНС.

Проверки страхователей в 2016 году ФНС России в связи с введением ЕССС

В Дорожной карте сказано, что к 15 мая 2016 года ФНС и фонды подготовят реестры плательщиков взносов и проведут акты сверки расчетов по страхователям. А до 15 августа 2016 фонды и ФНС должны синхронизировать свои информационные базы данных. И сопоставить сведения о страхователях (ИНН, КПП, регистрационный номер) и застрахованных физических лицах (ФИО, СНИЛС, ИНН).

До 1 марта 2017 года территориальные органы ФНС России получат:

  1. реестры плательщиков страховых взносов
  2. реестры застрахованных физических лиц
  3. предварительное сальдо расчетов плательщиков страховых взносов по итогам 2016 года
  4. акты сверки задолженности плательщиками страховых взносов за 2016 год

На практике это будет означать, что ФНС получит в свое распоряжение информацию по всем платежам по страховым взносам страхователей. И сможет сопоставить поступления от НДФЛ и взносов.

И если ФНС  увидит, что страхователь платит весь до копейки НДФЛ (этот налог идет за счет работника) и «зажимает» взносы, то будет проведена выездная проверка. Кстати, в декабре 2015 года Правительство внесло в Госдуму проект закона об уголовной ответственности за неуплату взносов. В нем только осталось поменять слова «страховые взносы» на «ЕССС».

Основания для проверок у ФНС будут законные. С 1 января 2017 года камеральные и выездные проверки по взносам будет проводить ФНС. Причем как за периоды с 1 января 2017 года. Так и за периоды до 1 января 2017 года (глубина — три года назад, то есть за 2014-2016 годы). На практике это означает, что ФНС ничто не мешает сверить уплаченные взносы за 2014-2016 годы с поступлениями НДФЛ и «попросить» страхователей доплатить, как мы показали на примере выше.

Какую отчетность сдавать в 2016 году и в 2017 году по страховым взносам и ЕССС

Отчетность за периоды 2016 года и 2016 год вы сдаете в фонды в обычном порядке, по привычным формам (не забудьте, что с апреля 2016 года вводится ежемесячный расчет СЗВ-М). Уточненную отчетность в 2016 году вы также подаете в фонды. А вот с 1 января 2017 года уточненку будет ждать от вас уже ФНС.

С отчетности за периоды 2017 года будет утверждена отчетность по ЕССС. Эту отчетность вы будете сдавать в ФНС.

Но отчетность в Фонды, согласно Дорожной карте, не отменяется. Фондам нужно будет вести персонифицированный учет, и эта отчетность останется — если не в привычном нам виде, то в другой форме.

Формы отчетности по ЕССС налоговая служба утвердит до 1 октября 2016 года.

Ставки и льготы по ЕССС

В дорожной карте ничего не сказано о размере нового налога. До 30 ноября 2016 года Президент должен подписать пакет законов о реформе взносов. Почему до 30 ноября? Изменения в законы, ухудшающие положения налогоплательщиков, должны быть внесены как минимум за месяц до наступления налогового периода, то есть до 1 января 2017 года в нашем случае. Понятно, что проекты актов появятся намного раньше — скорее всего к маю.

Говорить о том, что ставки ЕССС будут другие и льготы отменят, пока рано. В Федеральном послании 2015 года Президент РФ обещал не поднимать налоги до 2018 года. С другой стороны, формально взносы — это не налоги. И поэтому все возможно.

Кстати, глава РСПП Александр Шохин в ходе недавней встречи с Владимиром Путиным предложил отменить предельную базу для начисления взносов. Путин пообещал, что этот вопрос в ближайшее время будет проработан Правительством. Вполне вероятно, что в рамках ЕССС предельных баз не будет.

Что делать бухгалтеру в связи с введением ЕССС?

Бухгалтеру нужно отслеживать все изменения в законах, которых будет немало. Грядет масштабная налоговая реформа, которая будет проходить в предельно сжатые сроки. Изменится более 50 федеральных законов и нормативных актов, разобраться в изменениях будет непросто. К тому же нужно застраховаться от грядущих проверок налоговиков, которые сопоставят базы по НДФЛ и взносам.

ФНС уже один раз лишилось администрирования страховых взносов и потеряло крупные финансовые потоки. В 2016 году поступления от взносов запланированы на уровне 5,9 трлн. руб. (такие данные приводит «КоммерсантЪ»). Это 7,5% ВВП и около половины нынешнего размера доходной части федерального бюджета (13,7 трлн. руб.).

И теперь ФНС будет изо всех сил стараться, чтобы показать, что не напрасно ей были возвращены полномочия по контроля за соцплатежами. Налоговики будут пытаться существенно превысить показатели фондов, выкачивая деньги из страхователей.

Реформа неизбежна, ее одобрил Президент. Поэтому наш совет — весь 2016 год следите за ситуацией и принимайте меры к тому, чтобы свести к минимуму риски доначислений с 1 января 2017 года. Журнал «Упрощенка» вам в этом поможет. Оформить или продлить подписку на наш журнал удобно на нашем сайте — скачайте счет или оплатите по карте.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подпишитесь на популярные статьи

Подпишитесь на статьи журнала «Упрощенка», и вы будете получать подборки актуальных и популярных статей, комментарии экспертов, обзоры документов, которые пригодятся вам в работе.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Вы проверяете больничные листки работников?

  • да, смотрим информацию на сайте ФСС 7.75%
  • да, изучаем бумагу и заполненные поля 28.17%
  • да, звоним в медучреждение 1.41%
  • да, посылаем запрос в ФСС 2.11%
  • нет, мы доверяем работникам 60.56%
результаты

Рассылка



Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте статьи сайта бесплатно!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Будьте в курсе самых важных новостей

Подпишитесь на бесплатную новостную рассылку от журнала "Упрощенка". И вы не пропустите:
  • Изменения в законодательстве
  • Cвежие разъяснения Минфина ФНС, ПФР, ФСС и Минтруда
  • Комментарий к горячим документам для бухгалтеров
Просто укажите ваш e-mail
Зарегистрируйтесь и вы сможете скачать файл!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль