Новые правила для иностранных сотрудников

161

Проблемы, возникающие при оформлении на работу иностранцев, мы обсуждали, но за последнее время законодательство не раз претерпело изменения. А значит, пора вернуться к данной теме.Правовое положение иностранных гражданВ пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ) указано, что зарубежных граждан, посещающих нашу страну, можно разделить на три категории:
– временно пребывающие – лица, приехавшие по визе или без нее и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;
– временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание;
– постоянно проживающие – лица с видом на жительство.

Временно пребывающие

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий иностранный гражданин может находиться в России, пока действительна виза. При безвизовом въезде срок пребывания не превышает 90 суток. Однако есть исключения.

Если визы нет, но заключен трудовой или гражданско-правовой договор и получено разрешение на работу с соблюдением требований Закона № 115-ФЗ, допустимое временное пребывание продлевается на время действия договора. Правда, не более чем на один год, который отсчитывается со дня въезда на территорию России (п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Кроме того, Правительство РФ вправе увеличить срок с 90 до 180 суток или, наоборот, сократить (п. 1 ст. 5.1 Закона № 115-ФЗ).

Временно прибывший в Россию не обязан выезжать после окончания визы или истечения 90 суток, когда:– срок действия визы или временного пребывания продлен;– имеется очередная виза, разрешение на временное проживание или вид на жительство;– поданы заявление и документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание.Федеральным законом от 19.05.2010 № 86-ФЗ (далее – Закон № 86-ФЗ) дополнены пункты 2 и 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ. С 1 июля 2010 года срок временного пребывания может быть также продлен, если:
– работодатель представил ходатайство с целью привлечь иностранца к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
– иностранному гражданину выдано разрешение на работу в соответствии со статьями 13.1 и 13.2 Закона № 115-ФЗ;
– территориальный орган ФМС принял заявление с просьбой продлить срок разрешения на работу высококвалифицированного специалиста.

Основным документом, подтверждающим статус временно пребывающего, является миграционная карта.

Временно проживающие

Разрешение на временное проживание выдается по квоте, утвержденной Правительством РФ. Срок его действия – три года (п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ). Категории лиц, которым документ может быть выдан без учета квоты, приведены в пункте 3 статьи 6 Закона № 115-ФЗ.

Иностранец может получить разрешение, если представит в территориальный орган ФМС заявление и документы, указанные в пункте 38 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, утвержденного приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40. В течение двух месяцев по окончании каждого года с того момента, как было получено разрешение, необходимо подтверждать проживание в России. Для этого в территориальный орган ФМС подается уведомление вместе со справкой о доходах и копией декларации или иного документа, свидетельствующего о размере и источнике дохода за прошедший год (п. 9 ст. 6 Закона № 115-ФЗ). Правила подачи уведомления и его форма утверждены постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21. Чтобы иностранному гражданину, прибывшему в Россию в безвизовом порядке, получить разрешение на временное проживание, следует подать в территориальный орган ФМС (п. 2 ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ):
– заявление (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 789);
– документ, удостоверяющий личность и признаваемый таковым в нашей стране;
– миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде или с отметкой территориального органа ФМС о выдаче карты;
– квитанцию об уплате госпошлины в размере 1000 руб. (подп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Кроме того, иностранный гражданин обязан представить в территориальный орган ФМС, принявший заявление (п. 5 ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ):
– документы, подтверждающие, что человек не болеет наркоманией и инфекционными заболеваниями, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции (в течение 30 дней после подачи заявления);– свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе (в течение одного года со дня въезда).Постоянно проживающиеНе позднее шести месяцев до окончания срока разрешения на временное проживание можно получить вид на жительство (п. 1 ст. 8 Закона № 155-ФЗ). Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в России, а также форма заявления утверждены приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41. До того, как будет получен вид на жительство, физическое лицо должно прожить в России не менее года (п. 2 ст. 8 Закона № 115-ФЗ). Документ выдается на пять лет, и его действие может неоднократно продлеваться по заявлению лица еще на пять лет.

Иностранец обязан ежегодно подтверждать свое проживание в России, подавая в территориальный орган ФМС уведомление и предъявляя документ, удостоверяющий личность, вместе с видом на жительство.Трудовые отношения с иностранцамиЧтобы принять на работу мигранта, работодателю необходимо заручиться разрешением на привлечение и использование иностранных работников, а от лица, которое устраивается на работу, требуется только разрешение на работу. Эти правила не относятся к некоторым категориям граждан, перечисленным в пункте 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ. В частности, среди них указаны постоянно проживающие в России. Иными словами, иностранец, имеющий вид на жительство, не должен оформлять разрешение на работу, а его работодатель – разрешение на наем иностранных работников.

Временно пребывающие могут трудиться только в пределах субъектов Российской Федерации, где выданы разрешения на работу, а временно проживающие – в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых им позволено проживать (п. 4.2 и 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Новые пункты в статью 13 Закона № 115-ФЗ введены Законом № 86-ФЗ и действуют с 1 июля 2010 года.

Статья 13 Закона № 115-ФЗ дополнена пунктами 4.5 и 4.7. Так, организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранцев в России, не позднее трех рабочих дней после приема лица на работу обязаны уведомлять территориальные органы ФМС (п. 4.7). Теперь работодатель вправе использовать труд иностранных граждан без соответствующего разрешения, если те (п. 4.5):
– прибыли в Россию в безвизовом порядке;
– являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к деятельности согласно статье 13.2 Закона № 115-ФЗ.

Прибывшие в безвизовом порядке

В будущем иностранным гражданам, приехавшим в Россию без визы и желающим работать, придется фотографироваться и проходить государственную дактилоскопическую регистрацию, если иное не будет предусмотрено международным договором. Исключение составят высококвалифицированные специалисты. Об этом говорится в пункте 4.6 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, который внесен Законом № 86-ФЗ и вступит в действие 1 января 2013 года.

По общему правилу разрешение на работу выдается на срок временного пребывания или действия трудового либо гражданско-правового договора, заключенного иностранцем, но не более чем на один год после въезда в Россию. Тому, у кого такое разрешение есть, срок временного пребывания удастся продлить (новые пункты 1.1 и 1.3 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ). Изменения внесены Законом № 86-ФЗ и действуют с 1 июля 2010 года.

Получить разрешение на работу при безвизовом въезде можно, если представить заявление по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25.12.2006 № 370, и приложить к нему:
– документ, удостоверяющий личность и признаваемый таковым в нашей стране;
– миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде или территориального органа ФМС о выдаче карты;
– квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 руб. (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
– трудовой или гражданско-правовой договор (при наличии).

Согласно пункту 7.1 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ, введенному Законом № 86-ФЗ, с 1 июля 2010 года срок действия разрешения на работу тоже может быть увеличен. Для этого следует не позднее 15 рабочих дней до того, как он окончится, представить в территориальный орган ФМС:
– заявление;
– трудовой или гражданско-правовой договор;
– сведения о видах трудовой деятельности, которыми гражданин занимается согласно разрешению на работу;
– документы, свидетельствующие о том, что податель не болеет наркоманией, инфекционными болезнями и не является ВИЧ-инфицированным;
– документы, подтверждающие постановку на учет по месту пребывания.

Продлить разрешение на работу может также временно проживающий – до срока действия разрешения на временное проживание (п. 7.2 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ) (новый пункт 7.2 в статью 13.1 Закона № 115-ФЗ внесен Законом № 86-ФЗ и действует с 1 июля 2010 года).

Для этого в территориальный орган ФМС нужно представить:
– заявление;
– разрешение на работу;
– разрешение на временное проживание;
– трудовой или гражданско-правовой договор.

Обратите внимание: с 1 июля 2010 года работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС не только о том, что нанимают иностранных лиц, но и о том, что (п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ):
– расторгают с ними трудовые или гражданско-правовые договоры;
– предоставляют в течение года отпуск без сохранения зарплаты сроком более одного календарного месяца.

Высококвалифицированные специалисты

Законом № 86-ФЗ введена статья 13.2 в Закон № 115-ФЗ, которой регулируются особенности трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов. Среди иностранных граждан к высококвалифицированным специалистам данной категории относят лиц, имеющих опыт работы, навыки или достижения в конкретной области, при условии, что их годовая зарплата (вознаграждение по договору) составляет 2 млн. руб. и выше. Заметим, в данном случае квот на приглашение и выдачу разрешения на работу нет.

Привлекать зарубежных профессионалов вправе российские коммерческие организации, научные предприятия, учебные заведения, учреждения здравоохранения, а также иные юридические лица, которые занимаются научной, научно-технической, инновационной и экспериментальной деятельностью, ведут испытания и т. д. При этом необходимо, чтобы в течение двух лет до дня подачи ходатайства организация не подвергалась административному взысканию за незаконный наем иностранцев и лиц без гражданства, а на момент подачи ходатайства не имела неисполненных постановлений об административных наказаниях за указанные правонарушения.

Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и оформления приглашения работодатель должен представить в территориальный орган ФМС:– ходатайство о привлечении специалиста высокой квалификации;– трудовой или гражданско-правовой договор, который вступает в силу после того, как специалист получит разрешение на работу;– письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным административным выдворением иностранца за пределы нашей страны или депортацией;– копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.Если трудовой или гражданско-правовой договор расторгается, гражданин вправе в течение 30 рабочих дней подобрать другое место службы и получить новое разрешение на работу. В течение этого времени прежний документ, виза и вид на жительство действительны. При безуспешном поиске придется выехать из России в течение 30 рабочих дней.Работодатели обязаны ежеквартально уведомлять территориальный орган ФМС:– о зарплате, выплаченной зарубежным специалистам;– расторгаемых трудовых и гражданско-правовых договорах;– отпусках, предоставляемых в течение года без сохранения зарплаты сроком более одного календарного месяца.Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, являющиеся иностранными гражданами, должны быть застрахованы по договору добровольного медицинского страхования со дня въезда.В течение 30 дней после того, как специалист получит разрешение на работу, наниматель обязан сообщить в территориальный орган ФМС о постановке сотрудника на учет в налоговом органе.Разрешение на работу выдается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, но не более чем на три года. Указанный срок может неоднократно увеличиваться на срок действия договора. Каждый раз – в пределах трех лет. Для этого не позднее чем за 30 дней до того, как разрешение станет недействительным, работодателю нужно подать в территориальный орган ФМС:– заявление;– трудовой или гражданско-правовой договор;– копию договора добровольного медицинского страхования специалиста и членов семьи, которые проживают с ним и являются иностранными гражданами;– сведения о выплаченной зарплате;– документы, подтверждающие постановку на учет сотрудника по месту пребывания;– сведения о постановке на учет сотрудника в налоговом органе.Прибывший в РФ по обыкновенной деловой визе может быть привлечен к трудовой деятельности в порядке, предусмотренном статьей 13.2 Закона № 115-ФЗ. В этом случае его виза аннулируется и взамен выдается обыкновенная рабочая.

Сотрудник и члены его семьи вправе оформить вид на жительство на срок действия трудового или гражданско-правового договора.

Приглашение на въезд в Россию для трудовой деятельности

Приглашения на въезд выдаются в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Тем иностранцам, кому виза не требуется, приглашение оформляется без учета квоты. Работодатель должен направить в территориальный орган ФМС:– ходатайство по форме, утвержденной приказом ФМС России от 06.06.2008 № 142;– разрешение, позволяющее привлекать на работу иностранных граждан, если иное не предусмотрено Законом № 115-ФЗ;
– документы, требуемые для выдачи разрешения на работу, на каждого приезжего.

Одновременно с приглашением работодателю вручается разрешение на работу для вызываемого сотрудника. Административный регламент ФМС России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства утвержден приказом ФМС России от 06.06.2008 № 142.Работодатели, пригласившие кого-либо из-за рубежа или заключившие новый трудовой либо гражданско-правовой договор, обязаны:– иметь разрешение, позволяющее привлекать на работу иностранцев, если иное не предусмотрено Законом № 115-ФЗ;
– оказывать содействие иностранному гражданину в получении разрешения на работу;
– представить документы, установленные для регистрации по месту пребывания;
– уведомить налоговый орган по месту учета о найме (в течение 10 дней после подачи ходатайства на выдачу приглашения);– содействовать выезду сотрудника из России, когда срок трудового или гражданско-правового договора истечет;– оплачивать расходы, связанные с административным выдворением из России или депортацией гражданина, взятого на работу незаконно;– информировать территориальный орган ФМС, если сотрудник нарушил трудовой или гражданско-правовой договор либо договор досрочно расторгнут;– информировать территориальный орган ФМС и федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, если сотрудник самовольно оставит место работы или пребывания.Случаи, когда разрешение на работу не выдается, а выданное аннулируется, указаны в пунктах 9–9.2 статьи 18 Закона № 115-ФЗ.

Мы рассмотрели правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их оформления на работу и основные изменения, внесенные в Закон № 115-ФЗ. В одном из ближайших номеров разберем налоговый учет, обложение НДФЛ и страховыми взносами выплат в пользу иностранных граждан.

 

На заметку. Разрешение привлекать к работе иностранных граждан

Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в России введены постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681. Работодатель должен представить в территориальный орган ФМС заявление по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25.12.2006 № 369, и документы, перечисленные в пункте 6 упомянутых Правил. Заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем в случае согласия не позднее 10 дней разрешение выдается уполномоченному лицу или высылается по почте.Советуем ознакомиться со статьей «Если на работу принят иностранный гражданин» // Упрощенка, 2008, № 1.Перечень случаев, при которых иностранец не обязан выезжать после окончания визы или истечения 90 суток, приведен в пункте 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ.

На 2010 год квота установлена распоряжением Правительства РФ от 23.11.2009 № 1758-р.

Перечень инфекционных заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188.Правила подачи уведомления и его форма утверждены постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21.

Иные обязанности работодателей, нанимающих иностранных работников, сведены в таблицу.Перечень документов содержится в пункте 6 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ.

Членами семьи считаются супруг (супруга), дети младше 18 лет, нетрудоспособные дети, достигшие указанного возраста и находящиеся на иждивении родителей.Перечень документов дается в пункте 17 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ.

На 2010 год квота установлена постановлением Правительства РФ от 28.11.2009 № 963.

Рекомендованная форма уведомления приведена в письме ФНС России от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подпишитесь на популярные статьи

Подпишитесь на статьи журнала «Упрощенка», и вы будете получать подборки актуальных и популярных статей, комментарии экспертов, обзоры документов, которые пригодятся вам в работе.

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Главбуха малого предприятия. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Вы сверили взносы?

  • Да, с инспекцией 11.69%
  • Да, с фондом 31.17%
  • Да, с инспекцией и фондом 9.09%
  • Нет, сверку еще не проводили 48.05%
результаты

Рассылка



Упрощёнка в Яндексе

© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Упрощёнка» –
об упрощённой системе налогообложения

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54792 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

«Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Упрощенка» — профессиональный ресурс для малого бизнеса. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости для бухгалтеров, которые ведут учет у малого бизнеса
  • Формы и образцы бухгалтерских документов
  • Калькулятор УСН, Справочник проводок и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров, руководителей и ИП в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать форму, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Упрощенка» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете в малом бизнесе, то образцы форм, шаблоны документов для бухгалтеров, статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу важных изменений по УСН.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль